当美国人忙于旅行，关注黑色星期五的交易，和家人在一起，联邦通信委员会将推出今年最不受欢迎的提案：其最终计划，即废除网络中立——这套规则阻止互联网提供商使一些网站和互联网流量比其他网站更具优势。据《华尔街日报》报道，FCC预计本周将公布其提案，距离公众评论期结束最初提案不到3个月。该过程产生了2200万条意见供委员会阅读和考虑。

联邦通信委员会的最终提案可能会完全撤销两年前联邦通信委员会颁布的严格的网络中立规则。要做到这一点，该提案将不得不根据《通信法》第一编，而不是根据该法第二编，将互联网提供商重新归类为信息服务机构。这种看似平淡无奇的法律区别是给予FCC一些对isp的监督（第一篇）和对其进行严格消费者保护的能力（第二篇）之间的区别。

支持这一提议的联邦通信委员会的共和党人认为，两年前颁布的更为严格的规定阻碍了对宽带的投资，并导致互联网提供商放缓了其网络的扩张。这是一个问题，因为联邦通信委员会的任务是确保全国联网。但是没有太多的数据来支持这一点。仅仅两年时间，尽管投资出现了小幅下滑，但这也归因于高油价和昂贵收购等因素。共和党委员们还普遍认为，让公司填写合规表格并遵守规则是一项繁重的工作，会阻碍创新。

网络中立的支持者认为，它的条款是必要的，以防止互联网供应商从消费者那里榨取更多的钱，摧毁那些试图与老牌网络巨头竞争的小企业。一种担心是，如果没有网络中立性，互联网提供商将开始提供“付费快车道”，这将允许富裕的公司向ISP付费，以便更好地与消费者建立联系。这可能会造成真正的竞争问题：例如，Netflix可以支付这些费用，并向所有人提供快速连接，但如果不在交付速度上进行昂贵的投资，新的流媒体服务将更难吸引客户并起步。

网络中立规则还阻止互联网提供商利用自己的内容，阻止竞争对手的应用和服务。例如，康卡斯特可能希望其拥有的NBC提供的视频比其竞争对手Netflix提供的视频更快。它还可能选择免除NBC视频的用户数据上限，鼓励他们观看NBC而不是竞争对手。同样，网络中立性防止了Verizon阻止NFC支付应用程序这样的事情，因为它更希望你使用它投资的名为ISIS的应用程序。

目前，我们还没有完全了解FCC的最终提案会是什么样子——主要是因为它的最初提案是如此的含糊不清。假设它将撤销互联网提供商的第二类分类，因此删除所有当前的网络中立保护，这似乎是非常安全的，因为这是最初提案的关键。但是除了这个问题，还有一些非常大的公开问题：即，FCC将采取什么样的消费者保护措施来取代它正在打击的规则？也就是说，如果它出台了新的规则。

一家联邦**已经裁定，根据联邦通信委员会（FCC）计划追溯到的第一类分类，委员会无权制定完整的网络中立规则。它可以制定一些规则，但不能完全禁止收费快车道。因此，当这项提案发布时，我们将关注它在限制付费快车道、限制应用程序和服务阻塞以及防止不公平的网络流量限制方面的进展。

联邦通信委员会的领导层似乎怀疑，围绕这些东西的保护是必要的。共和党人认为，限制互联网服务提供商提供新定价模式的能力将受到限制，而新定价模式有可能使互联网服务提供商将服务扩展到低收入和农村社区，否则这些社区将无法盈利(就在上周，共和党人投票决定取消低收入宽带补贴，这是一个悲剧性的讽刺。）正是出于这些担忧，我们也可以相当有把握地猜测，网络中立性保护的残余可能在范围上更加有限，并为ISP提供了更大的灵活性，即使这意味着开放反竞争风险。

联邦通信委员会的下一次会议将于12月14日举行，届时将对提案进行表决。届时，预计它将对其扭转网络中立的计划进行投票。该提案何时公布还没有确定的日期，但欧盟委员会通常会提前几周详细说明每次会议的计划，而且从今年起，欧盟委员会还将公开披露其将要表决的内容。将网络中立的声明安排在感恩节周可能是一个巧合，但毫无疑问，联邦通信委员会似乎正试图在网络中立倡导者更难充分关注的时候发布这一计划。