联邦通信委员会主席阿吉特·帕伊今天说，联邦通信委员会将于下月投票结束其网络中立规则。这项提案将推翻第二篇对互联网提供商的分类，该分类允许该机构对其行为进行严格限制，取而代之的是旧的“信息服务”分类，一家联邦**裁定该分类不够全面，削弱了任何可能取代目前有效的保护措施。

也就是说，如果该机构甚至想取代它们：听起来这项提议将使互联网没有任何形式的网络中立保护。该命令的全文将于明天公布，这是对该提议的最终修订，该提议在今年夏天收到了2200万条评论。目前，我们只有Pai的总结。

“根据我的提议，联邦**将停止对互联网进行微管理，”Pai在一份发给记者的声明中说相反，FCC只需互联网服务提供商对自己的做法保持透明，这样消费者就可以购买对他们最有利的服务计划，企业家和其他小企业可以获得他们需要创新的技术信息。”

联邦通信委员会的目标是成立联邦贸易委员会来处理所有反竞争纠纷，其想法是，如果互联网服务提供商违反了他们的既定政策，联邦贸易委员会将能够采取行动。

这是一个令人费解的计划，联邦通信委员会必须清楚地知道，它不会提供任何合法的消费者保护。公司的服务条款和相关政策并不是为了保护消费者，而是为了保护公司——它们可以在接到通知的瞬间改变。虽然一家公司完全有可能违反自己的政策，并与FTC发生冲突，但一家公司也可以承诺开放互联网保护，直到它不想再遵循这些政策，重写其政策，然后实施新的和潜在的歧视性做法。

如果美国消费者在家里有几家互联网供应商可供选择，这样他们就可以从一家不好的供应商那里转投到一家重视开放互联网的供应商那里，这一切也许都能解决，但事实远非如此。不到四分之一的国家有两个或更多的家庭互联网提供商提供基本的宽带速度-因此，如果你不喜欢你的提供商正在做什么，你就卡住了。

共和党人认为，联邦贸易委员会是反竞争行为的专家机构，应该在这里负责，但这混淆了真正发生的事情。联邦贸易委员会是一个单一的机构，其任务是保护各个行业的消费者——它根本没有联邦通信委员会的重点，只局限于互联网供应商。联邦贸易委员会也没有能力主动制定严厉的规则。联邦贸易委员会只能制定指导方针，这就给了互联网提供商更多的余地，让他们可以尝试对自己有利的做法。

事实上，联邦通信委员会正在努力，而且很可能会成功地让互联网提供商在他们自己的网络上尝试任何他们想要的政策。Pai的观点是，通过赋予互联网提供商这种灵活性，他们将能够以新的方式赚钱，然后他们可以将这些钱投入到网络建设中。他们的理论是，这样一来，他们就可以把服务带到那些利润不足以达到今天水平的地区。由于该机构希望让越来越多的美国人联网，这可以被认为是一种双赢——尽管在某些非常重要的方面，这项服务可能与我们今天收到的服务有所不同。

根据Pai的宣布，网络中立的支持者已经在担心最坏的情况。民主党联邦通信委员会委员米格农·克莱伯恩（Mignon Clyburn）说，这些规定（或缺乏这些规定）“将废除我们所知的网络中立性，为我们国家最大的宽带提供商从事反消费者行为开绿灯，包括阻止、减缓流量，民主党委员杰西卡·罗森沃尔塞尔（Jessica Rosenworcel）也描述了同样的担忧，他说，这项提案“赋予宽带提供商决定扩大哪些声音、访问哪些网站、建立哪些联系以及创建哪些社区的权力”。它限制访问、阻碍机会和审查内容。”

代表包括谷歌和Facebook在内的40家网络公司的互联网协会（internetassociation）指出，缺乏ISP选项是该计划的一个重大缺陷消费者在他们的ISP中几乎没有选择，”该组织说，“不应允许服务提供商在连接点使用这种把关人的地位来歧视网站和应用程序。”ACLU政策分析师杰伊·斯坦利也发出了类似警告，取消网络中立将对网络****产生毁灭性的影响。如果没有它，像康卡斯特、威瑞森和AT&T这样的门户公司将有太多的权力来扰乱信息的自由流动。”

这些规则将在下个月12月14日进行投票表决，届时几乎肯定会获得通过。联邦通信委员会现在是多数共和党人，自从该政策首次实施以来，共和党人一直呼吁结束网络中立。Pai也没有理由把这项措施付诸表决，除非他知道它会通过。

投票结束后，新政策将需要一个月左右的时间才会出现在《联邦公报》上并生效，覆盖唯一的网络中立规则。不过，这并不意味着一切都会结束：接下来肯定会有一场或两场或三场官司。网络中立倡导者将把委员会告上法庭，很可能声称它没有找到足够的证据来推翻两年前作出的决定。倡导者也可能说，委员会忽视了这一过程，从一开始就下定决心，无视美国公众数百万条支持网络中立的评论。

网络中立的支持者长期以来一直认为，这些规则对于保护消费者免受价格欺诈和保护小公司免受反竞争行为的影响是必要的。付费快车道可以让富有的公司为更好的服务付费，让他们在新贵（比如YouTube和一个全新的流媒体服务）面前占据优势。缺乏歧视规则可能会让康卡斯特（Comcast）和美国电话电报公司（AT&T）等互联网提供商利用自己的内容，比如NBC和HBO，而不是其他公司的内容，使其流速度更快或不计入数据上限。而没有任何阻止规则意味着互联网供应商可以阻止与自己竞争的应用到达消费者手中。