支付给美国国会参议员和众议员的工资和福利一直是公众迷恋、争论和最重要的假新闻的来源。

多年来，关于国会议员可以在一届任期后以同样的薪水退休的传闻一直在不满公民的电子邮件链中传播，同时还有关于国会议员不需要偿还学生贷款的传言。另一封声名狼藉的电子邮件要求通过虚构的“国会改革法案”，声称国会议员不缴纳社会保障税。这也是错误的。

多年来，美国国会议员的工资和福利一直是纳税人不满和谣言的来源。这里有一些事实供你考虑。

目前，美国众议院和参议院所有普通议员的基本年薪为174000美元，外加福利。 自2009年以来，工资一直没有增加。与私营部门的工资相比，国会议员的工资低于许多中层管理人员和经理。

普通成员：

目前，参众两院普通议员的年薪为174000美元。

• 会员可以自由地拒绝加薪，有些会员也选择这样做。
• 在美国人事管理办公室（Office of Person Management）进行的复杂计算系统中，国会薪酬也会影响联邦法官和其他政府高级管理人员的薪酬。

国会：领导层成员的工资

众议院和参议院的领导人的工资高于普通议员。

参议院领导层

多数党领袖-193400美元少数党领袖-193400美元

众议院领导层

众议院议长——223500美元多数党领袖——193400美元少数党领袖——193400美元

加薪

国会议员有资格获得与其他联邦雇员相同的年度生活费增长（如有）。除非国会通过一项联合决议，投票拒绝加薪，否则加薪将于每年1月1日自动生效，就像国会自2009年以来所做的那样。

支付给国会议员的福利

你可能已经读到国会议员不缴纳社会保险费。这也是一个神话。

社会保障

1984年之前，国会议员和任何其他联邦公务员都没有缴纳社会保障税。当然，他们也没有资格领取社会保障福利。国会议员和其他联邦雇员则由一个称为公务员退休制度（CSRS）的单独养老金计划覆盖。1983年对《社会保障法》的修正案要求1983年后首次雇用的联邦雇员参加社会保障。

这些修正案还要求所有国会议员从1984年1月1日起参加社会保障，无论他们何时首次进入国会。由于CSR的设计不是为了与社会保障相协调，国会指示为联邦工人制定一项新的退休计划。其结果是1986年的《联邦雇员退休制度法》。

国会议员根据向其他联邦雇员提供的相同计划获得退休和健康福利。在五年的全面参与后，他们被授予权力。

健康保险

自《平价医疗法》或“奥巴马医改”的所有条款于2014年生效以来，国会议员被要求购买通过《平价医疗法》批准的一家交易所提供的医疗保险计划，以获得政府对其医疗保险的缴款。

在《平价医疗法案》通过之前，国会议员的保险是通过联邦雇员健康福利计划（FEHB）提供的；政府的雇主补贴私人保险系统。然而，即使在FEHB计划下，保险也不是“免费”的。平均而言，政府为其工人支付大约72%的保费。 与所有其他联邦退休人员一样，前国会议员支付的保费与其他联邦雇员相同。

退休

1984年以来当选的成员受联邦雇员退休制度（FERS）的保障。一九八四年以前当选的人士，均受公务员退休制度保障。1984年，所有成员都有权选择继续保留CSR或改用FER。

与所有其他联邦雇员一样，国会的退休资金来自税收和参与者的供款。FERS下的国会议员将其工资的1.3%用于FERS退休计划，并将其工资的6.2%用于缴纳社会保障税。

如果国会议员总共完成了5年的服务，他们在62岁时就有资格领取养老金。服务满20年的会员在50岁时有资格领取养老金，在服务满25年后的任何年龄均可领取养老金。

无论退休时的年龄如何，成员的养老金金额均基于其总服务年限和最高三年工资的平均值。根据法律，成员退休年金的起始金额不得超过其最终工资的80%。

他们真的能在一个任期后退休吗？

这些群发邮件还声称，国会议员在只任职一届后，就可以获得相当于全额工资的养老金。这一点部分是正确的，但大部分是错误的。

根据现行法律，众议院议员必须至少服务5年，在只服务一个任期后，他们将没有资格领取任何数额的养老金，因为他们每两年都要再次当选。

另一方面，在美国，任期六年的参议员只有一个完整任期，才有资格领取养老金。然而，在这两种情况下，养老金都不等于该成员的全额工资。

虽然这种情况极不可能发生，也从未发生过，但对于一位长期担任国会议员的人来说，如果他的养老金开始于或接近他或她的最终工资的80%，那么在经过多年公认的年度生活费用调整后，他或她的养老金可能会上升到与他或她的最终工资相等的水平。

平均年养老金

根据国会研究服务局的数据，截至2018年10月1日，共有617名退休国会议员根据其国会服务全部或部分领取联邦养老金。其中318人根据CSR退休，平均每年领取75美元的养老金，528.共有299名成员已退休，并在FER下服务，2018年平均每年领取41208美元的养老金。

津贴

国会议员还获得年度津贴，用于支付与履行国会职责相关的费用，包括“公务费用，包括工作人员、邮件、议员所在地区或州与华盛顿特区之间的差旅以及其他商品和服务。”

外部收入

许多国会议员在任职期间保留了自己的私人职业和其他商业利益。2018年，成员可获得不超过联邦雇员执行计划第二级基本工资年率15%或28845.00美元的允许“外部收入”。 然而，目前对成员可从其投资、公司股息或利润中保留的非工资收入金额没有限制。

众议院和参议院的规则定义了哪些来源的“外部收入”是允许的。例如，众议院规则XXV（第112届国会）将允许的外部收入限制为“已收到或将收到的作为实际提供的个人服务报酬的工资、费用和其他金额”。成员不得保留信托关系产生的报酬，医疗实践除外。会员也被禁止接受酬金——通常免费提供专业服务的酬金。

也许对选民和纳税人来说最重要的是，国会议员被严格禁止赚取或接受可能影响他们对立法投票方式的收入。

减税

议员们在离开家乡州或国会选区期间，每年可以从联邦所得税中扣除多达3000美元的生活费。

国会薪酬的早期历史

国会议员应该如何以及获得多少薪酬一直是一个有争议的问题。美国的开国元勋们认为，既然国会议员通常都很富裕，出于责任感，他们应该免费服务。根据《联邦条款》，如果美国国会议员获得报酬，他们将由他们所代表的州支付报酬。州议会调整了议员的工资，如果他们不满意，甚至可以完全暂停。

到1789年美国宪法规定的第一届国会召开时，参众两院议员的实际会期为每天6美元，当时每年很少超过5个月。

在1816年的《补偿法》将其提高到每年1500美元之前，每天6美元的费率一直保持不变。然而，面对公众的愤怒，国会在1817年废除了这项法律。直到1855年，国会议员才恢复领取年薪，当时年薪为3000美元，没有任何福利。