歐盟拒絕了那些堅決保護歐洲網路中立概念的法律修正案。歐洲議會投票贊成新的法規,支持者說建立一個網際網路“沒有歧視”,但網路中立的倡導者說,法律包含了一些漏洞,可能導致建立一個分層的網際網路服務。這項立法還包括終止歐洲的漫遊費,不過一些批評人士說,這些法律也沒有看上去那麼有力。
新的立法允許為“專門服務”建立網際網路快速通道,並允許網際網路服務提供商無限制地提供所謂的“零評級”產品,即不計入每月資料津貼的應用程式和服務。批評該法案的人士說,後一個漏洞將允許大型網際網路公司在商業交易中青睞某些服務(例如,ISP可以與蘋果達成協議,將蘋果音樂設為“零級”,從而使競爭對手的音樂流媒體服務處於劣勢。)
新的立法允許建立網際網路快速通道
該法案的支持者認為,讓“專業服務”使用網際網路快車道,對於自動駕駛汽車和遠端醫療操作等值得優先考慮的裝置是有意義的,但批評者說,使用的法律語言過於模糊,將允許大公司為更快的接入付費。據報道,一些公司試圖利用美國透過的網路中立立法中的類似漏洞,為電視流媒體服務建立快速通道。
新透過的歐盟立法還允許網際網路服務提供商根據傳送的資料型別加快或減慢通訊速度,例如,允許他們進行影片通話比電子郵件更重要。有人擔心,這將導致加密網際網路流量接收速度較慢,因為網際網路服務提供商無法確定它包含什麼樣的資料。這項立法還允許網際網路服務提供商在需求增加之前先發制人地限制流量。
儘管存在這四個漏洞,但新的法律確實規定,網際網路服務提供商應該“平等對待所有流量,不受歧視、限制或幹擾”。電子前沿基金會(Electronic Frontier Foundation)的高階全球政策分析師傑裡米•馬爾科姆(Jeremy Malcolm)將這一訊息形容為“合格的成功”,並補充說,儘管最終結果“令人失望,這總是一場艱難的戰鬥,結果是一個模稜兩可的文字。”
“失信”
歐洲海盜黨(European Pirate Party)的歐洲議會議員茱莉亞·雷達(Julia Reda)說,這項立法只是在網路中立性問題上“違背了承諾”雷達在網上發表的一份宣告中說:“網際網路的開放結構使其成為當今數字經濟和數字文化增長和創新的成功驅動力。”供應商將被允許歧視某些流量,這不僅創造了一個雙層網際網路,也消除了運營商擴大其容量的動機。”
其他倡導者謹慎地歡迎這一訊息,但強調歐盟委員會需要努力彌補漏洞。”“對大多數成員國來說,這項(立法)意味著,網路中立性將有史以來第一次在他們的國家得到某種保護,”荷蘭隱私權倡導者位元自由組織(Bits of Freedom)的雷喬·曾格(Rejo Zenger)說對荷蘭來說,不幸的是,這意味著後退一步:我們的有力保護將被歐洲法規所推翻,該法規至少有四個漏洞。”
網路中立倡導者說,漏洞需要被堵住
批評這項立法的人士指出,立法者的疲乏和急於終止漫遊費,可能是該法案在很大程度上沒有受到質疑的原因。歐盟數字單一市場委員會(digital single market commission)副主席、這項立法的支持者安德魯斯·安西普(Andrus Ansip)表示,如果新法律沒有透過,將“有可能出現延誤,不僅是幾個月,而且是幾年。”反對者指出,修正案可能會在六週內獲得批准。
現在這項立法已經得到歐洲議會的批准,歐洲監管機構(BEREC)有九個月的時間將指導方針傳達給各個國家。”“歐盟委員會和BEREC的解釋將決定網際網路使用者的自由在多大程度上受到這些新規則的保護,”曾格說我們需要說服(委員會)堵住仍然存在的漏洞。”
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