公開記錄顯示，由科技界億萬富翁、特朗普過渡顧問彼得·蒂爾（Peter Thiel）共同創立的資料探勘公司帕蘭蒂爾（Palantir）在很大程度上為美國海關和邊境保護局（CBP）提供了祕密協助，協助其執行一個跟蹤和評估移民和其他旅行者的系統。該系統被稱為情報分析框架，它從各種聯邦、州和地方執法資料庫中提取資訊，收集和分析人們的敏感細節，包括個人簡歷、個人聯絡、旅行路線、移民記錄以及家庭和工作地址，以及指紋、傷疤、紋身和其他身體特徵。

美國海關與邊境保護局將情報分析框架（AFI）的準入證書借給其他執法機構，包括移民和海關執法局的執法和驅逐行動辦公室，該國的主要驅逐部隊。儘管公眾瞭解甚少，但與帕蘭蒂爾相連的系統可能是特朗普尋求限制移民入境的一個強大而深遠的工具。

“當特朗普使用‘極端審查’這個詞時，AFI就是他所說的分析演算法的黑匣子系統，”身份專案（Identity Project）的愛德華·哈斯布魯克（Edward Ha**rouck）說，身份專案是一個關註旅行者權利的公民自由倡議這就是極端審查的含義。”

電子隱私資訊中心透過訴訟獲得的AFI檔案中，出現了大量對Palantir的引用。

AFI於2012年8月實施，作為一個分析上層建築和搜尋引擎，用於覆蓋**最大的個人和旅遊資訊資料庫。根據國土安全部（DHS）最近的一份監督報告，聯邦探員可以將AFI用於廣泛的目的，例如執行移民法和協助外地探員“防止人員和貨物非法入境”。

在2012年的一份報告中，國土安全部強調了AFI的能力，允許代理商在不同的資料庫中搜索資訊，但Ha**rouck強調，AFI最顯著的功能可能在於他所說的處理個人資料以評估旅行者和潛在移民的絕密演算法。哈斯布魯克說，這有助於聯邦當局確定一個人是否有資格進入美國，甚至在美國境內旅行。

在2012年的監督報告中，國土安全部吹捧了AFI處理資料的各種能力，其中包括“地理空間分析”以幫助代理瞭解“對特定活動有利的位置或位置型別”，連結分析以“生成資料的社交網路表示，“時間分析”可以用來預測未來的活動

自2012年AFI成立以來，該系統似乎已大幅擴充套件。去年9月，國土安全部釋出了一份通知，指出AFI不再僅僅是一個允許特工搜尋和分析各種不同資料庫的支架。為了提高效率，AFI已經成為自己的資料庫：系統已經開始將它訪問的大量資訊複製到自己的伺服器上，DHS承認這一發展“帶來了隱私挑戰，因為它的功能依賴於資料的連續複製。”

哈斯布魯克並不是唯一一個試圖瞭解更多關於AFI風險計算的人，他說，這一點可以發揮作用，例如，任何時候一個旅行者試圖登上美國的商業客機。電子隱私資訊中心（EPIC）是一個不同的隱私組織，其律師在去年對美國海關與邊境保護局（CBP）提起訴訟，要求提供詳細的AFI記錄時，主要關心的是這些演算法的存在。由於訴訟仍在進行中，邊境管制局已經公佈了幾百頁有關該系統的資料，但這些記錄被嚴重修改，幾乎無法提供任何資訊。

EPIC的律師John Tran說，AFI最令人不安的一個方面——也是他提起訴訟的動機——是公眾對該專案知之甚少。”AFI為旅行者生成風險評估但我們不知道這些分數是如何產生的，這些因素是什麼。如果有錯誤怎麼辦？使用者應該有機會糾正錯誤，使用者應該有機會瞭解生成分數的原因。”

然而，Tran獲得的大量吸墨紙文件至少有一個顯著的特點：它們引用了許多Palantir。

這些記錄顯示，帕蘭蒂爾在美國海關與邊境保護局（CBP）的AFI運作中扮演了一個明顯重要的角色，儘管在很大程度上沒有披露。從這些修訂中可以明顯看出，**認為帕蘭蒂爾的大部分AFI相關職能過於祕密，無法公開披露。即便如此，這些記錄確實提供了帕蘭蒂爾參與情報系統的範圍（如果不是細節的話）的一些見解。

“我認為除了帕蘭蒂爾肯定與AFI有牽連之外，沒有其他方法可以解讀，”Tran說。Tran說，這些檔案表明，Palantir在系統的管理和維護方面發揮了積極作用

一張幻燈片顯示，在為期兩天半的AFI培訓課程中，簡單地貼上“Palantir”標簽的課程所佔用的時間遠遠超過任何其他單一科目——橫跨一整天原本支離破碎的課程。另一張幻燈片的標題是“AFI:Palantir快速參考卡”。在一份聯邦檔案中，美國海關與邊境保護局（CBP）的律師表示，披露有關Palantir職能的資訊將危及該專案的安全，並擾亂執法調查檔案寫道：“Palantir快速參考卡概述了執法人員可以使用的關鍵要素、技術以及相關的鍵盤快捷鍵，這些快捷鍵旨在幫助在AFI中導航Palantir應用程式。”披露這些資訊可能使未經授權的使用者能夠訪問系統，並更改、新增或刪除所有資訊，從而破壞系統的完整性。”

透過聯邦**線上合同資料庫獲取的記錄顯示，Palantir許可證是透過第三方公司Govplace、Akira Technologies和All Points Logistics在2010年至2013年之間的三份單獨協議中提供給美國海關與邊境保護局的，協議金額接近150萬美元。儘管獲得的美國海關與邊境保護局合同中沒有明顯提及帕蘭蒂爾，但合同中確實顯示了與Akira和All Points等公司的協議，其中對所提供服務的描述被大量修改。

在所有檔案中，Palantir通常被描述為是AFI的一個獨立實體，但也是其業務的一個重要組成部分。”美國海關與邊境保護局（CBP）的AFI和帕蘭蒂爾（Palantir）資料可供AFI使用者使用AFI和Palantir有權儲存/處理敏感但未保密的資料和資訊。”

上月有報道稱，帕蘭蒂爾的聯合創始人彼得·泰爾（Peter Thiel）加入了唐納德·特朗普的過渡團隊，一些觀察人士對潛在的利益衝突表示擔憂。蒂爾的公司與司法部、國防部和中央情報局等機構有合同。在回答媒體提問時，蒂爾拒絕證實他簽署了特朗普過渡團隊的標準協議，要求其成員遠離他們個人可以從中受益的過渡領域，這加劇了人們對蒂爾潛在利益重疊的擔憂。

AFI並不是泰爾與特朗普珍視的執行移民法的機構之間的唯一聯絡。帕蘭蒂爾還與ICE簽訂了一份價值3465萬美元的合同，負責建立和維護一個名為FALCON的情報系統，該系統與AFI一樣，儲存和分析從各個**機構儲存的資料庫接收到的資訊。獵鷹是洲際交易所國土安全調查辦公室（HSI）的特工使用的，該辦公室主要關註嚴重的跨境犯罪活動。該辦公室進行了一些該機構最具爭議的移民搜查。今年9月，在紐約州布法羅，HSI特工突襲了幾家墨西哥餐館，結果不僅逮捕了經理，還逮捕了無證工人，其中一些人被控“非法入境”的刑事罪名，引起移民倡導者的強烈**。

與FALCON系統一樣，AFI可以應用於不同的執法領域，目前尚不清楚對該工具的應用存在哪些具體限制。CPB允許一系列其他執法機構使用該工具，包括美國海岸警衛隊；美國公民和移民服務局（USCIS）負責實施奧巴馬目前面臨危險的兒童入境延遲行動計劃；以及移民和海關執法局（ICE）。據國土安全部稱，ICE的主要驅逐部隊“執法和驅逐行動”已獲準進入AFI，目的是管理“移民法和ICE執行的其他法律”

2012年關於AFI的報告列出了一系列機制，旨在確保敏感個人資料在系統內得到安全保護，免受濫用。其中包括記錄使用者搜尋歷史的審計功能、使用者許可權的身份驗證以及確保僅在需要知道的基礎上授予AFI訪問許可權的內部控制(培訓檔案要求教師提醒學生不要使用AFI來搜尋關於他們的鄰居、名人或自己的資訊。）

美國海關與邊境保護局無法回覆電子郵件中的問題清單，帕蘭蒂爾也沒有回覆置評請求。

2016年的AFI報告提到了一個特別有爭議的資料來源。在Palantir連結的AFI系統中可以訪問的大量資訊中，有一個資料庫，其中包含了從布什時代的****出入境登記系統（NSEERS）專案中收集到的資訊，該法案要求部分國家的外國公民（除朝鮮外，其他國家都以***為主）在聯邦**登記。最近幾周，批評人士稱之為事實上的***登記制度、奧巴馬在2011年暫停的“9·11”事件後的登記制度再次成為頭條新聞，據報道，特朗普過渡團隊正在考慮恢復該計劃或建造類似設施的計劃。

不管特朗普對NSEER的計劃如何，聯邦探員顯然仍然能夠利用幾年前這個現已失效的專案收集到的資料。

“他們逐步取消了這個專案，但這並不意味著他們正在清除資料，”哈斯布魯克說這就是問題的一部分：這種東西永遠存在。”

Through a lawsuit, the Electronic Privacy Information Center (EPIC) obtained heavily redacted documents related to training agents on how to use Analytical Framework for Intelligence.

Copies of contracts EPIC obtained from the U.S. Customs and Border Protection are extensively redacted.