星期一,就在飓风“玛丽亚”摧毁了波多黎各岛,致使大多数居民失去电力、水和其他必需品的几周之后,波多黎各的债务难题再次浮出水面。当地方**正忙于应付即将到来的巨额财政账单时,投资者正焦急地等待英联邦计划如何应对其已经不断升级的债务的细节。
波多黎各730亿美元的债务问题并不是什么新鲜事。美国总统特朗普在访问首都圣胡安前发表讲话,这一问题进一步恶化。”你知道,他们欠你在华尔街的朋友很多钱,我们将不得不把这些钱一笔勾销,”特朗普在接受福克斯新闻采访时说。
“你可以说再见了。我不知道是不是高盛,但不管是谁,你都可以挥手告别。”
奥巴马发表上述言论后,2035年到期债券的债务跌至创纪录低点的32美分,收益率上升至20%,在9月19日飓风前上升了6%以上(另见:波多黎各债务危机的起源。)
自本世纪初以来,波多黎各**开始大举增加旅游业和基础设施的开支,寻求筹集资金。然而,2007年波多黎各陷入严重衰退,尚未复苏。自2007年以来,除了一年(2012年)外,其他年份的经济增长都在萎缩,随着失业率飙升,当地人纷纷逃离该岛,耗尽了**的税收。
然而,波多黎各的支出仍在继续,**发行了高收益债券为其提供资金。此外,这些债券三倍免税,这意味着它们免征联邦、州和地方税。在免税和高收益的双重作用下,**积累的债务负担已经到家了(另见:波多黎各债务危机对美国有何影响?)
虽然以全球标准衡量,波多黎各67%的债务与国内生产总值之比相对较低,但由于经济持续快速收缩,经济效率低下,波多黎各面临迅速膨胀的风险。
尽管特朗普说波多黎各欠华尔街很多钱,但波多黎各的债务远不止华尔街的银行和对冲基金。事实上,**债务的很大一部分是由“夫妻”小投资者持有的。据波多黎各票据交换所(Puerto Rico Clearinghouse)创始人凯特龙(Cate Long)称,不到25%的债务由对冲基金持有,75%由至少50万名散户投资者持有。
彭博社汇编的数据显示,波多黎各的债务状况不仅与**有关,其他州**部门也发行了这类债务:
在特朗普声明必须“消灭”债务之后,投资者们想知道这到底意味着什么,更重要的是,这能不能做到。
随着波多黎各危机在2016年加深,许多债务持有人开始向**提出索赔,因为**没有通过破产得到保护。随着申请的增多,美国**颁布了一项特别法案,即《波多黎各监督、管理和经济稳定法案》(PROMESA),将该地区的财政置于联邦监督之下,以阻止**申请的增多。
现在在美国**手中,特朗普总统正寻求减少或彻底消除债务。然而,债务削减受联邦法律管辖,这意味着债券持有人有权保护他们的债券。因此,通过“消灭”债务,特朗普说他计划与债券持有人谈判,就债务削减的期限达成公平合理的协议。
波多黎各不是第一个,也不会是最后一个债务危机。然而,这一次的不同之处在于退出计划和债务义务。虽然特朗普总统可能想“消灭它”,但并不是那么容易。债务持有人和资产所有者拥有同样多的权利,任何折减或协议都将伴随着漫长的谈判期。
可悲的是,对波多黎各人民来说,金融风险落到了他们的脚下,更糟糕的是,债务问题开始压倒人道主义关切。飓风过后两个多星期,只有7%的人有电,只有不到一半的人有饮用水。
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