本周，一个由美国参议员组成的两党团体朝着监管网络政治广告迈出了第一步，其监管方式与**已经对传统媒体上的这些广告进行监管的方式类似。民主党参议员艾米·克洛布查尔（Amy Klobuchar）和马克·华纳（Mark Warner）以及共和党参议员约翰·麦凯恩（John McCain）表示，他们的诚实广告法案将通过要求Facebook等平台公开有关广告购买者、定价和目标的详细信息来防止外国对选举的干扰。

支持者们对此表示欢呼，他们说，这是一个早该采取的步骤，即对长期以来一直是印刷、广播和电视的网络广告采用同样的透明度和公平标准。同时，法案的通过还远不能确定：到目前为止，该法案在国会只有一名共和党支持者，而那些将受到影响的科技公司也部署了一个游说者的方阵。

阳光基金会（Sunlight Foundation）的副主任亚历克斯•霍华德（Alex Howard）表示：“这项法案有很大的帮助。”他在法案出台后的一篇博文中写道：“对于那些以有限责任塑造公众知识和话语的科技巨头来说，设计上的不透明并不是一个可以接受的现状。”我们很高兴看到两党支持在网上增加透明度和问责制。”

《诚实广告法》将要求Facebook和谷歌等大型平台公司保留所服务的政治广告副本，并提供给公众检查。这些公司还必须公布有关谁购买了这则广告、花费多少以及收费标准的信息。该法案将适用于任何月用户数超过5000万的平台，以及任何每年在网络广告上花费超过500美元的人。

在公开场合，科技公司表示支持某种形式的监管，同时也没有对《诚实广告法案》的实际条款提供充分的支持。”“我们与立法者站在一起，努力实现政治广告的透明度，”Facebook负责美国公共政策的副总裁艾琳·伊根（Erin Egan）在一份声明中说我们已经宣布了Facebook将自行采取的措施，我们期待着在努力寻求立法解决方案的过程中继续与议员们的对话。”

Facebook已经承诺公开发布广告副本。它还承诺将在广告上更显著地披露谁为这些广告付费。这是该公司重设Facebook与民主关系的九点计划的一部分，Facebook首席执行官扎克伯格（MarkZuckerberg）上个月在施加越来越大的行动压力后提出了这一计划。

不过，虽然该公司没有超出伊根的声明发表评论，但Facebook很可能会反对该法案中的几项条款。一方面，该公司长期以来一直反对对其广告进行监管。另一方面，公开每个政治广告的定价要求超出了印刷广告和广播广告的要求。（同等时间规则确实要求广播电台和电视台在政治候选人提出要求时，向他们提供同等的时间，并以相同的价格提供，尽管这些价格通常不为公众所接受。）

发布目标信息的要求也会遇到阻力。到目前为止，政客们还能够秘密地针对不同的选民群体，使用所谓的“暗帖”，这些“暗帖”只出现在新闻提要中，没有永久性的链接。迫使候选人承认他们针对选民的信息不同——尤其是前后矛盾的信息——可能会对他们使用Facebook的广告平台产生寒蝉效应。

但该法案的发起人表示，这种披露对防止外国干涉美国选举至关重要。”华纳昨天说：“谁不想知道你故事旁边出现的广告是否真的是外国势力出钱的？”我不知道会有什么人反对这种披露。”（外国人购买选举广告实际上是非法的。）

现在的问题是该法案能产生多大的动力。除了阳光基金会外，它还得到了包括竞选法律中心、第一期、布伦南司法中心、共同事业和公众公民在内的倡导团体的支持。《*****》报道说，众议员星期四在众议院提出了一项配套法案。华盛顿民主党人德里克·基尔默和科罗拉多州共和党人迈克·科夫曼。

南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆（Lindsey Graham）对《*****》说，他对《诚实广告法》“非常感兴趣”麦凯恩的长期盟友格雷厄姆说：“社交媒体广告必须受到监管，这是荒野的西部。”当谈到披露谁为网络广告付费时，他接着说，“你必须尝试将同样的规则应用于广播和电视。”

对于克洛布查尔和华纳来说，这代表了一个良好的开端。但真正的战斗才刚刚开始。随着说客们加大参与力度，围绕广告透明度的大部分斗争将闭门进行。