危地马拉内战是拉丁美洲最血腥的冷战冲突。在1960年至1996年的战争期间，20多万人被杀，100万人流离失所。1999年联合国真相委员会发现83%的伤亡是土著玛雅人，93%的侵犯人权行为是由国家军队或准军事部队造成的。美国直接通过军事援助、提供武器、向危地马拉军方传授平叛技术、帮助规划行动以及间接地为侵犯人权行为做出了贡献，通过参与1954年推翻民主选举的危地马拉总统雅各布·阿尔本斯并为军事统治铺平道路。

快速事实：危地马拉内战

• 简短描述：危地马拉内战是一场长达36年的血腥民族冲突，最终导致20多万人死亡，其中大部分是土著玛雅人。
• 主要参与者：埃弗拉·里奥斯·蒙特将军、其他几位危地马拉军事统治者、危地马拉城和农村高地的反叛叛乱分子
• 活动开始日期：1960年11月13日
• 活动结束日期：1996年12月29日
• 其他重要日期：1966年，扎卡帕/伊扎巴尔运动；1981年至1983年，在里奥斯·蒙特将军的领导下，对土著玛雅人的国家种族灭绝
• 地理位置：遍布危地马拉，尤其是危地马拉城和西部高地。

背景：美国支持的反对雅各布·阿尔本斯的政变

20世纪40年代，一个左翼政府在危地马拉掌权，而在共产主义团体支持下的民粹主义军官雅各布·阿尔本斯（JacoboÁrbenz）于1951年当选总统。他把土地改革作为一项重要的政策议程，这与美国拥有的危地马拉最大土地所有者联合水果公司的利益相冲突。中央情报局发起了颠覆阿尔本斯政权的努力，在邻国洪都拉斯招募危地马拉流亡者。

1953年，流亡的危地马拉上校卡洛斯·卡斯蒂略·阿马斯（Carlos Castillo Armas）在堪萨斯州利文沃思堡受训，被中央情报局选中领导一场针对厄尔本斯的政变，从而为美国驱逐厄尔本斯的努力提供了掩护。卡斯蒂略·阿马斯于1954年6月18日从洪都拉斯进入危地马拉，并立即得到美国空战的援助。阿尔本斯无法说服危地马拉军队与入侵作战，主要是因为中情局使用心理战，让他们相信叛军在军事上比实际更强大，但又设法在办公室多呆了九天。6月27日，阿尔本斯下台，由上校组成的军政府取代，后者同意让卡斯蒂略·阿玛斯掌权。

卡斯蒂略·阿玛斯（Castillo Armas）着手扭转土地改革，粉碎共产主义影响，拘留和折磨农民、劳工活动家和知识分子。他于1957年被暗杀，但危地马拉军方继续统治该国，最终导致1960年游击抵抗运动的出现。

20世纪60年代

内战于1960年11月13日正式开始，当时一群军官试图对腐败的米格尔·伊迪戈拉斯·富恩特斯将军发动政变，后者在卡斯蒂略·阿玛斯被杀后掌权。1961年，学生和左翼分子抗议政府参与训练古巴流亡者以应对猪湾入侵，并遭到军方的暴力袭击。然后，在1963年全国选举期间，又发生了一次军事政变，选举被取消，加强了军方对权力的控制。在危地马拉工人党（PGT）的政治指导下，包括参与1960年未遂政变的军官在内的各种反叛团体并入了武装反叛部队（FAR）。

1966年，一位文职总统、律师和朱利奥·塞萨尔·门德斯·黑山教授当选。学者帕特里克·鲍尔（Patrick Ball）、保罗·科布拉克（Paul Kobrak）和赫伯特·斯皮勒（Herbert Spirer）认为，“在一段时间内，公开的政治竞争再次成为可能。门德斯得到了PGT和其他反对党的支持，军方尊重这一结果。”尽管如此，门德斯还是被迫允许军方以自己的方式打击左翼游击队，没有政府或司法系统的干预。事实上，在选举的那一周，PGT和其他组织的28名成员“失踪”——他们被逮捕但从未受审，他们的尸体也从未出现过。一些推动政府交出被拘留者的法律系学生自己也失踪了。

那一年，美国顾问设计了一项军事计划，轰炸扎卡帕（Zacapa）和伊扎巴尔（Izabal）游击密集区的村庄，这两个地区大部分是危地马拉的拉迪诺（非土著）地区。这是第一次大规模的反叛乱，造成2800至8000人死亡或失踪，其中大部分是平民。政府建立了一个反叛乱监视网络，在未来30年内对平民实行控制。

准军事行刑队——大部分是打扮成平民的安全部队——出现了，名字像“以眼还眼”和“新反共组织”。正如鲍尔、科布拉克和斯派尔所描述的，“他们把谋杀变成了政治舞台，经常通过死亡名单宣布自己的行为，或者用谴责共产主义或普通犯罪的字条装饰受害者的身体。”他们在危地马拉民众中散布恐怖，并允许军方否认对法外杀戮的责任。到了20世纪60年代末，游击队被恐吓屈服并撤退重新集结。

20世纪70年代

军方没有放松对游击队撤退的控制，而是任命了残酷的1966年反叛乱运动的策划者卡洛斯·阿拉纳·奥索里奥上校。危地马拉学者苏珊娜·乔纳斯（Susanne Jonas）指出，他有“扎卡帕屠夫”的绰号。阿拉纳宣布进入围困状态，从当选官员手中夺取农村权力，并开始绑架武装叛乱分子。为了避免政治抗议，他想与一家加拿大镍矿公司达成一项拟议交易，许多反对者认为这等于出卖危地马拉的矿产储量。阿拉纳下令大规模逮捕，并暂停宪法赋予的集会权。反正发生了抗议，导致军队占领了圣卡洛斯大学，敢死队开始了暗杀知识分子的运动。

作为对镇压的回应，一场名为“全国反暴力阵线”的运动将反对党、教会团体、劳工团体和学生聚集在一起，为人权而战。到1972年底，情况已经平静下来，但这仅仅是因为政府抓住了PGT的领导，折磨并杀害了其领导人。政府还采取了一些措施来缓解该国的极端贫困和财富不平等。然而，行刑队的杀戮从未完全停止过。

1974年的选举是欺诈性的，导致阿拉纳亲手挑选的继任者基尔·劳格路德·加西亚将军获胜，他与反对派和左派支持的将军埃弗拉·里奥斯·蒙特（Efraín Ríos Montt）竞争。后者将与危地马拉历史上最严重的国家恐怖活动联系在一起。劳格路德实施了一项政治和社会改革计划，允许再次组织劳工，国家暴力水平下降。

1976年2月4日的一次大地震导致23000人死亡，另有100万人失去住房。加上困难的经济条件，这导致许多高地土著农民流离失所，他们成为移民劳工，开始与讲拉迪诺西班牙语的人、学生和劳工组织者会面和组织。

这导致了反对运动的发展和农民团结委员会的出现，这是一个主要由玛雅人领导的全国农民和农业工人组织。

1977年发生了一场大规模的工人罢工，“伊克斯塔瓦坎矿工的光荣游行”，这场罢工始于韦特南戈一个土著、讲马语的地区，并在前往危地马拉城时吸引了数千名同情者。然而，政府进行了报复：第二年，三名来自Huehuetenago的学生组织者被杀或失踪。此时，政府有选择地将目标锁定在激进分子身上。1978年，一个名为“秘密反共军”的行刑队公布了一份38人的死亡名单，第一名受害者（一名学生领袖）被枪杀。没有警察追捕暗杀者。波尔、科布拉克和斯皮勒州，“奥利维里奥之死是卢卡斯·加西亚政府早期国家恐怖的典型表现：全副武装、不穿制服的男子选择性暗杀，通常在光天化日之下在拥挤的城市地点进行，政府将否认对此负责。”卢卡斯·加西亚在1978年至1982年间当选总统。

其他主要反对派人物在1979年被谋杀，包括社会民主党领袖阿尔贝托·富恩特斯·莫尔（Alberto Fuentes Mohr）和危地马拉市前市长曼努埃尔·科罗姆·阿格塔（Manuel Colom Argueta）。卢卡斯·加西亚（Lucas García）担心尼加拉瓜成功的桑地诺革命，叛军推翻了索莫扎独裁政权。事实上，叛乱分子已经开始在农村地区重建他们的存在，在西部高地的玛雅社区建立了一个基地。

20世纪80年代的恐怖活动

1980年1月，土著活动家前往首都抗议杀害他们社区的农民，占领西班牙大使馆，试图向全世界宣传危地马拉的暴力事件。警方在大使馆内设置路障并点燃燃烧瓶和爆炸装置时，将39名抗议者和人质活活烧死。这是残酷的十年国家暴力的开始，在1981年至1983年期间出现了一个重大高峰；1999年联合国真相委员会后来将军方在此期间的行为归类为“种族灭绝”。1982年是战争中最血腥的一年，共有18000多起国家屠杀。乔纳斯引用了一个更高的数字：1981年至1983年间有15万人死亡或失踪，440个村庄“完全从地图上消失”

20世纪80年代初，绑架和公开倾倒受折磨的尸体变得很普遍。许多叛乱分子撤退到农村或流亡以逃避镇压，其他叛乱分子则因出现在电视上谴责其前同志而获得特赦。十年之初，大多数州暴力集中在城市，但开始转移到西部高地的玛雅村庄。

1981年初，在村民和平民支持者的帮助下，驻扎在农村的叛军发动了最大规模的进攻。乔纳斯说，“20世纪70年代末和80年代初，多达50万玛雅人积极参与起义，这在危地马拉是前所未有的，事实上在西半球也是如此。”政府开始将手无寸铁的村民视为叛乱分子。1981年11月，它开始了“Ceniza行动（灰烬）”，这是一场焦土运动，明确了其对付游击区村庄的意图。国家军队袭击了整个村庄，焚烧房屋、庄稼和牲畜。鲍尔、科布拉克和斯派尔州，“有选择地反对游击队同情者的运动变成了一场大规模屠杀，旨在消除对叛军的任何支持或潜在支持，包括广泛杀害儿童、妇女和老人。里奥斯·蒙特将这一战略称为“排干鱼游的海洋”

1982年3月，在暴力最激烈的时候，里奥斯·蒙特将军策划了一场针对卢卡斯·加西亚的政变。他很快废除了宪法，解散了国会，并设立了秘密法庭审判涉嫌颠覆的人。在农村，他建立了各种形式的人口控制，如公民巡逻系统，村民被迫报告自己社区内的反对者/叛乱分子。与此同时，不同的游击队统一为危地马拉民族革命联盟（危民革联）。

到1983年晚些时候，军方将注意力转向危地马拉城，试图清除对革命运动的所有支持。1983年8月，又发生了一次军事政变，权力再次移交给奥斯卡·亨贝托·梅西亚·维克托雷斯（Oscar Humberto Mejía Víctores），后者试图让危地马拉恢复文官统治。到1986年，该国有了一部新宪法和一位文职总统，马可·维尼西奥·塞雷佐·阿雷瓦洛。尽管法外杀戮和失踪事件并未停止，但代表国家暴力受害者的团体开始出现。其中一个团体是互助小组（GAM），该小组将城市和农村幸存者召集在一起，要求提供失踪家庭成员的信息。总的来说，暴力在20世纪80年代中期有所减少，但在GAM成立后不久，行刑队仍在折磨和杀害其创始人。

随着新的文官政府的成立，许多流亡者返回危地马拉。民革联吸取了20世纪80年代初的残酷教训，即他们在军事上无法与国家军队抗衡，正如乔纳斯所说，“逐渐转向通过政治手段为民众阶级赢得一部分权力的战略。”然而，1988年，军队的一个派系再次试图推翻文官政府，总统被迫满足他们的许多要求，包括取消与民革联的谈判。抗议活动再次遭到国家暴力。1989年，几个支持民革联的学生领袖被绑架；后来在大学附近发现了一些尸体，有遭受酷刑和强奸的迹象。

内战的逐渐结束

到1990年，危地马拉政府开始感受到来自大赦国际、美洲观察组织、拉丁美洲华盛顿办事处和流亡危地马拉人成立的团体的国际压力，以解决普遍存在的侵犯战争人权行为。1989年底，国会任命了人权监察员拉米罗·德莱昂·卡皮奥（Ramiro de León Carpio），1990年，天主教大主教人权办公室在拖延多年后开始运作。然而，尽管有这些明显的控制国家暴力的企图，豪尔赫·塞拉诺·埃利亚斯政府通过将人权组织与民革联联系起来，同时破坏了人权组织。

尽管如此，结束内战的谈判从1991年开始向前推进。1993年，德莱昂·卡皮奥就任总统，到1994年，政府和游击队同意成立一个联合国特派团，负责确保遵守人权和非军事化协定。资源专用于调查滥用军队的行为和对指控采取后续行动，军队成员不能再实施法外暴力。

1996年12月29日，在新总统阿尔瓦罗·阿尔苏的领导下，民革联叛军和危地马拉政府签署了一项和平协议，结束了拉丁美洲最血腥的冷战冲突。正如Ball、Kobrak和Spirer所说，“各州攻击政治反对派的主要借口现在已经不复存在：游击队叛乱已经不复存在。剩下的是明确谁在这场冲突中对谁做了什么，并追究侵略者对其罪行的责任的过程。”

遗产

即使在和平协议签署后，危地马拉人也遭到了暴力报复，试图揭露军方罪行的严重程度。一位前外交部长称危地马拉为“有罪不罚的王国”，指的是追究肇事者责任的障碍。1998年4月，胡安·杰拉尔迪主教提交了一份天主教会报告，详细介绍了内战期间的国家暴力。两天后，他在教区车库里被谋杀。

里奥斯·蒙特将军数十年来因下令对土著玛雅人进行种族灭绝而得以逃避司法审判。2013年3月，他最终被起诉，100多名幸存者和受害者亲属发表了证词，两个月后被判有罪，判处80年监禁。然而，判决很快就因为一个技术性问题而被撤销，许多人认为这是由于危地马拉精英的压力。里奥斯·蒙特从军事监狱获释，并被软禁。他和他的情报主管将于2015年重审，但诉讼推迟到2016年，当时他被诊断患有痴呆症。法院决定，即使他被判有罪，也不会给予任何惩罚。他于2018年春天去世。

到1980年代末，危地马拉90%的人口生活在官方贫困线以下。战争导致10%的人口流离失所，大量人口迁移到首都，形成棚户区。在过去几十年中，帮派暴力激增，毒品卡特尔从墨西哥蔓延，有组织犯罪渗透到司法系统。危地马拉是世界上谋杀率最高的国家之一，杀害妇女的现象尤其普遍，导致近年来危地马拉举目无亲的未成年人和带着孩子逃往美国的妇女人数激增。

来源

• 鲍尔、帕特里克、保罗·科布拉克和赫伯特·斯皮勒。1960-1996年危地马拉的国家暴力：定量思考。华盛顿特区：美国科学促进会，1999年。https://web.archive.org/web/20120428084937/http://shr.aaas.org/guatemala/ciidh/qr/english/en_qr.pdf.
• 伯特、乔·玛丽和保罗·埃斯特拉达。“危地马拉最臭名昭著的战争罪犯里奥斯·蒙特的遗产”，《国际司法监察报》，2018年4月3日。https://www.ijmonitor.org/2018/04/the-legacy-of-rios-montt-guatemalas-most-notorious-war-criminal/.
• 乔纳斯，苏珊娜。半人马和鸽子：危地马拉的和平进程。科罗拉多州博尔德：西景出版社，2000年。
• 麦克林托克，迈克尔。治国手段：1940-1990年美国游击战、反叛乱和反恐。纽约：万神殿图书，1992年。http://www.statecraft.org/.
• 《时间线：危地马拉残酷的内战》，PBS。https://www.pbs.org/newshour/health/latin_america-jan-june11-timeline_03-07.