什么是戴维斯培根法案？(the davis-bacon act?)

戴维斯-培根法案是美国政府于1931年颁布的联邦法律。简言之，法律禁止支付公共工程项目工人低于现行工资的工资。许多公共工程建设项目都是由私营公司进行投标，然后由私营公司进行施工，但通过降低员工工资而导致的低价竞标可能会造成不公平的局面。基本上，《戴维斯-培根法案》试图纠正这一点，要求所有员工都必须获得现行工资，这可以定义为同一领域内同一类型工作的平均工资和预期工资。。...

参议员吉姆·戴维斯和众议员罗伯特·L。培根发起了这项法案，这可能是对阿拉巴马州工人被雇佣在纽约建造医院时所产生的愤怒的部分回应。由于阿拉巴马州的工资普遍低于纽约州的工资，中标公司能够通过向阿拉巴马州的非裔美国人支付低得多的工资来大幅降低其出价。因此，在某种程度上，该法案试图通过要求现行工资来保护当地工人找到工作的权利。这意味着为纽约的工作支付阿拉巴马州的工资是不合适的，而且几乎没有激励在其他地方雇佣工人从事本地工人可以完成的工作。。

另一个对戴维斯-培根法案的关注和批评一直存在。有些人认为这是一条吉姆克罗定律。非裔美国公司可能有一个优势，就是能够在公共工程项目中以低于竞争对手的价格出价，因为他们的员工通常工资较低。该法案一经通过，这一优势就消失了，因为任何投标公司都必须支付现行工资。

对《戴维斯-培根法案》最利他主义的解释，也是威廉D。布莱恩特在2002年提出的理由很简单，就是该法案旨在在失业率高企的时代以公平的工资雇佣当地工人。大萧条后，大约25%的美国在职人员失业。有机会在当地获得公平的工资对工人来说是一种好处。尽管如此，对该法案的批评仍在继续，有人试图废除该法案，并在某些危机期间暂停该法案。。

一些总统需要在短时间内暂停该法案。在大规模飓风之后，乔治·H·W·布什总统和乔治·W·布什总统都暂停了这些规定，作为以较低价格更快地重建受损地区的一种手段。尼克松总统还暂停了《戴维斯-培根法案》以降低通货膨胀，但这激怒了当时的劳工部长彼得·布伦南，尼克松在不到一个月的时间内推翻了他的决定。

多年来，《戴维斯-培根法案》进行了一些修正。其中一些规定允许将附带福利作为现行工资的一部分，其他规定则扩大了该法案的适用条件。例如，在20世纪90年代，增加了一项规定，即先行建筑的施工工作应符合该法案的规定。

废除戴维斯-培根法案的努力很普遍，而且往往主要来自共和党成员。法案中的亲工会情绪往往与共和党的政纲背道而驰。不过，并非所有共和党人都反对该法案，也并非所有民主党人都支持该法案。

发表于 2022-01-01 09:04
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分类：商业金融

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