术语“后门草案”是指一种被称为止损的政策,美国军方使用它来非自愿地延长服务合同。止损是在越南战争后发展起来的,从那以后它就被广泛使用,最明显的是在第二次海湾战争中,当时军方官员开始担心伊拉克和阿富汗的人员短缺。止损的反对者将这项政策称为一项秘密草案,表明尽管没有正式草案,但美国仍在进行类似的草案。。
当人们在美国参军时,他们会签署一份为期八年的合同,其中包括两到四年的现役和四到六年的预备役。八年后,士兵已经到了“服役结束日期”,这意味着他或她可能重新入伍或选择脱离服役。在止损中,现役士兵将发现其现役延长至他或她通常在预备役服役的时期。如果在士兵现役期间出现所谓的“服役结束日期”,该士兵将被迫完成部署,然后才能获准退役。。
停止损失的理由是,部队短缺是极其危险的,不仅对战争的结果,而且对地面部队也是如此。显然,现役士兵都受过全面训练,这使得他们的保留对军队来说极其重要。在停止损失的情况下,军方可以确保有足够的现役军人。
对于士兵来说,止损是令人沮丧和沮丧的。许多在停损状态下重新部署的士兵没有时间从先前的部署中放松,这增加了他们的压力水平和未来患精神疾病的风险。多次部署会让人身心俱疲,对于已部署的预备役人员来说,部署可能会毁掉前预备役人员的业务,因为他或她不在场监督业务运营。
止损命令可以在任何时候发布,而且通常命令的时间安排使得士兵几乎没有机会与之战斗。根据法律规定,士兵可以在停止损失的情况下再服务一年后申请离职,但他们必须满足一些要求,而这些要求在现役期间往往很难满足。
秘密征兵也会对海军和空军等军种的人员产生负面影响,因为这些人员可能会发现由于陆军人员短缺而被部署在地面。这些人员辩称,他们注册了一个特定的服务部门,他们不喜欢被重新安置以弥补部队短缺。通常情况下,他们被承诺在后方的位置,这些位置本应不太危险,但他们发现自己站在不熟悉的领域的前线,处于他们没有受过训练的情况下。。
直到第二次海湾战争爆发,士兵们开始抗议停止损失政策,许多平民才意识到停止损失政策;总统候选人约翰·克里在2004年的一次演讲中使用了“后门草案”一词,旨在引起人们对这一问题的关注。通过秘密征兵,军队可以悄悄地保持良好的库存,而不会像全面征兵那样吸引公众的注意力,许多人认为这使得政府更容易采取军事行动,因为征兵到位通常会削弱公众对战争的支持。。
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