众议院已经批准了一项使**解锁合法化的法案，但是那些极力推动解锁法案的团体感到失望。周二，众议院以295票对114票通过了众议员鲍勃·古德拉特（Bob Goodlatte）的《解锁消费者选择和无线竞争法》（Unlocking C***umer Choice and Wireless Competition Act）。它现在进入参议院，参议员帕特里克·莱希（Patrick Leahy）是一项配套法案的发起人。如果签署成为法律，它将允许消费者“解锁”他们的**与另一家运营商合作，暂时扭转了国会图书管理员在2012年作出的决定。但古德拉特在最后一刻提出的一项修正案禁止“以批量转售为目的”解锁**，这导致一些前倡导者暂停支持众议员佐伊·洛夫格伦（D-CA）提出的一项竞争性法案。

未经运营商批准解锁**实际上是非法的，因为《数字千年版权法》中有一条规定，防止绕过内容保护系统——这是为了阻止人们破坏DRM，但**固件也包含在技术性条款中。几年来，版权当局批准了一项豁免，但图书管理员拒绝续签。2013年1月到期后，解锁成为热门话题。奥巴马总统表示了官方的支持，一些国会议员提出了不同程度的议案来解决这个问题。

“一项旨在缩减过度扩张的版权法的法案，不应同时认可过度扩张的版权法。”

古德拉特和利希的法案从来不是解锁倡导者的首选：它没有永久合法化解锁，只是延长了豁免，这将需要在不到两年的时间内重新审查。但这是相对没有争议的，到目前为止，这是唯一一项通过委员会的立法。2月下旬增加的“批量解锁”修正案，意在阻止商家冒出低价购买补贴**、解锁**，并直接销售给消费者。预付费公司对这一政策的**最为强烈：TracFone公司以大幅度折扣销售**，以赚取分钟收入，该公司已根据版权要求提起多起诉讼。

但也有人认为，古德拉特的修正案编纂了允许版权法规范**解锁这一几乎无关的问题。”修正后的版本未能从解锁问题的根源上解决有缺陷的法律问题，”公众知识在一份声明中表示，暂停支持一项旨在缩小过度反应的版权法的法案不应该也支持一项过度的版权法compromise.The EFF说，立法发出了“危险信号”，即“国会可以以版权为借口来抑制某些商业模式，即使这家公司实际上并不侵犯任何人的版权，“也会通过围绕解锁创建业务，延长**的使用寿命。

相反，公众知识、EFF和其他人支持众议员洛夫格伦（Lofgren）的解锁技术法案，该法案既永久性地使**解锁合法化，又修改了DMCA，只有在它实际上为侵犯版权提供便利时才禁止破坏版权保护。各大运营商的**用户已经发现解锁比一年前更容易了：去年12月，FCC促成了一项自愿协议，要求公司为已经履行合同条款的现有和近期客户消除障碍。