一个由前军方官员、法律顾问和其他人组成的小组认为，美国的无人机打击计划可能正在创造一个更加不稳定、暴力的世界。在今天发布的一份报告中，一批前军方和**官员表示，相对低风险、越来越常见的无人机（UAV）导弹打击“有可能增加不稳定和冲突升级，其他国家仿效美国的战略，甚至在官方战区以外打击****嫌疑人。虽然它说无人机应该“既不妖魔化也不美化”，但它敦促奥巴马**考虑它们对战争的影响，包括在其他国家考虑自己的无人机项目时可能出现滑坡。

“既不妖魔化也不美化”

在美国总统奥巴马（Barack Obama）承诺权衡该计划的修改后，全球安全智囊团Stimson成立了一个10人小组，提出改革建议。成员包括布什时代的****委员会和国务院顾问约翰贝林格三世，前中情局反恐中心副主任菲利普穆德，前中情局总顾问杰弗里史密斯。会议由退役将军、前美国中央司令部司令约翰·阿比扎伊德和前国防部政策副部长顾问、乔治敦大学法学院教授罗莎·布鲁克斯共同主持。成员国在一年中定期举行会议，重点讨论近期的反恐打击，而不是未来的自主战争或整个无人机问题。

由此产生的报告提出了许多批评无人机攻击多年来一直存在的问题，其中一些问题并非无人机独有。大多数有针对性的袭击只杀死美国认定为****的人，但仍有明确的平民伤亡。即使是在最功利的层面上，这也会给美国造成负面影响。而美国所做的任何事情，其他拥有无人机的国家都有可能效仿——包括无视国界，因为打击已经从明确承认的战场延伸到也门和巴基斯坦。该项目在极度保密的情况下运作；白宫多年来一直拒绝承认它的存在，甚至最近，几乎没有发布任何信息。

玩游戏的心态？

然而，无人驾驶飞机本身也有其特殊的好处和危险。有趣的是，这份报告驳斥了美国公民自由联盟所谓的“PlayStation心态”，即远程操作使杀戮变得容易的想法他们写道：“无人机允许在安全距离内杀人，但巡航导弹和狙击手的枪也是如此。”具有讽刺意味的是，远程操控致命无人机的**和**对自己造成的伤害的看法远比载人飞机的飞行员更为“近距离和个人化”。他们引用了2011年的一项研究，其中近一半的无人机操作员报告了高水平的压力，这一发现在2013年得到了美国国防部的支持。报告称，这是因为他们“观察目标数周甚至数月。。。在有一天在屏幕上看到它们被抹去之前，“虽然，可能并不完全准确。2011年这项研究的作者将压力水平归因于长时间的无人机使用稳步增加；他们惊讶地发现，相对较小的压力是由观察目标造成的。

士兵们可能觉得用无人机杀人并不容易，但战略家们确实如此

它还同意奥巴马总统的说法，即与传统飞机相比，无人机实际上可以最大限度地减少平民伤亡。”它说：“现代无人机技术配备了成像技术，使可能远在千里之外的操作员能够像看到个人面孔一样清楚地看到细节，使他们的操作员能够比大多数其他武器系统更有效地区分平民和战斗人员。”近年来，随着无人机技术的进步和瞄准规则的收紧，美国无人机空袭造成平民伤亡的频率和数量似乎也大幅下降。”

但即使运营商自己认真对待这一过程，技术不断进步，无人驾驶飞行器仍然让军方扩大了战争范围。”越来越多的致命无人机的使用可能会造成一个滑坡，导致持续或更广泛的战争，”报告说。在其他地方，它写道，“武器化无人机的可用性几乎肯定会导致美国决策者采取反恐策略，如果没有无人机的选择，这些策略可能会被认为风险太大或在政治上不可接受。”据估计，在奥巴马总统任内的最初几年，袭击事件急剧增加，其他国家也可以效仿。无人机“造成升级风险，因为它们可能降低进入冲突的门槛，而不会增加令人满意的结果的可能性。”

修直滑坡

武装无人机已经成为打击****战争中越来越不可或缺的一部分，但报告说，在检查无人机的使用方面几乎没有做什么。”据我们所知。。。它写道：“美国行政部门尚未对无人机定向打击作为常规反恐工具进行认真的成本效益分析。”。除了进行这样的研究外，它还谴责一种保密文化和缺乏监督。”报告写道：“我们认为，尽管有明确证据表明还有数千人被打死，但美国继续实施一项广泛、多年的有针对性的打击计划，美国只承认四名美国公民死亡，这与美国的价值观不符。”。

目标打击的秘密性与美国的价值观不符

除其他事项外，总统应任命一个类似于现有的监督委员会的独立委员会。虽然委员会不会事先审查**，但会事后审查，寻找错误或非法**。奥巴马引用的一句话说，它还将负责纠正人们对美国无人机计划的看法，创造一种补偿平民死亡或损失的方式，并确保空袭不会“**比我们从战场起飞更多的敌人”。与外交关系委员会和其他机构一样，它也建议将定点杀人计划的控制权转移给军方，而不是中情局。

更广泛地说，美联储委员会呼吁美国与盟国合作，为无人机打击制定“适当的国际准则”，对可能出现的技术发展进行评估和准备，并加强对无人机的出口管制。它希望找到一种方法，防止其他国家重蹈美国的覆辙——从更务实的层面上说，阻止他们攻击美国。

奥巴马和国会已经尝试在一定程度上改革无人机计划。参议院批准了一项情报规定，这项规定将迫使白宫披露每年有多少人在**中丧生，然后在国家情报局局长詹姆斯·克拉珀（James Clapper）声称这项规定可能破坏****后将其删除。众议院在4月份提出了一个类似的法案，目标致命力量透明度法案。但与改革监控的尝试一样，这些努力也被批评为收效甚微。