一家ISP发布了第一封公开的未经修改的****信函附件，揭露了美国执法部门在其秘密信函中要求的访问权限。2004年，美国联邦调查局（FBI）要求尼古拉斯•美林（Nicholas Merrill）和他的前ISP Calyx互联网接入公司（the Calyx Internet Access Corporation）提交任何被视为“电子通信交易记录”的文件，但没有澄清含糊不清的措辞。不过，该机构确实明确列出了美林的一些例子，包括他完整的网络DSL账户信息，包括订户信息和账号，以及他的互联网服务提供商和其他个人数据。他还收到，像几乎所有其他NSL的目标，封信命令，他直接在他的法庭上提出质疑。

****信件在隐私权倡导者中是有争议的，因为它们拥有广泛的权力和极少的监督。联邦调查局在高级官员认为必要时发出信件，但不涉及法庭批准。电子边境基金会（Electronic Frontier Foundation）的助理律师安德鲁克罗克（Andrew Crocker）在接受《边缘》（the Verge）采访时表示，尽管这些信件的法律分量尚不清楚，但该机构的恐吓策略通常是有效的。收件人会服从，尤其是当他们不得不保持沉默，无法讨论刚刚收到的恐怖信件时。”克罗克说：“我们确实需要更大的透明度，而不仅仅是（围绕）联邦调查局（FBI）能得到什么以及他们发行了多少。他说，禁言令和缺乏对其合宪性的司法意见尤其需要重新考虑。美林的案子是个开始。

收信人顺从，尤其是当他们不得不保持沉默，无法讨论刚刚收到的那封可怕的信时

在美林长达数年的诉讼中，执法部门辩称，公布信件细节将危及****。**撤销了这一关切，主要是因为附件中所载的大多数据称是敏感的信息，包括具体的数据要求，已经为公众所知。**引用了一份公开的司法部教育手册，其中包含一个假设的NSL作为证据。示例信件列出了收件人可能被要求提交的信息，其中包括他们的整个网络浏览历史、电话记录、在线购买历史以及他们通过电子邮件发送的每个人的IP地址。

附件中可能包含的敏感信息已经为公众所知

即使在信息有限和保密协议的情况下，一些关于NSL的统计数据已经公布。2007年，监察长办公室报告说，联邦调查局每年大约发出40 000至60 000封信。奥巴马总统的情报审查小组（Intelligence Review Group）最近在2013年报告说，**平均每天发放近60份NSL。美林的信只代表了几十万封信中的一封。

私营公司也曾试图通过透明报告披露他们每年收到的NSL数量，但对他们能得到的明确程度有限制。如果将NSL与FISA的法庭命令请求分开，公司只能报告1000个级别的NSL，如果将其作为更广泛的“****请求”报告，则只能报告250个级别的NSL。因此，如果谷歌在2015年上半年收到一封NSL，则必须报告其收到的信数介于0到999封之间。如果它收到999封信，它仍然会报告同一个波段。

克罗克说，他希望美林的这封信能鼓励人们“关注NSL，认识到这是一个我们不太了解的巨大力量”