隐私国际公布了此前的**机密文件，阐明了英国间谍机构如何规避法律对其监视权的限制，而负责监督这些机构的专员几乎没有干涉。

这些文件详细描述了2004年两个英国间谍机构——**通讯总部（GCHQ）和军情五处——的律师与当时的通讯专员斯温顿·托马斯爵士（Sir Swinton Thomas）之间的通信。托马斯负责监督这两个机构，但总部设在伦敦的监督组织“隐私国际”（Privacy International）表示，他与英国通讯总部（GCHQ）和军情五处（MI5）的通信“暴露出这些机构的过度扩张和侵扰权力缺乏有意义的约束”

一段“扭曲规则的令人不安的历史”

这份文件的公布是在议会就备受争议的调查权力（IP）法案展开辩论之前。该法案于去年出台，旨在为批量数据收集提供法律框架，同时提高透明度，加强对英国间谍机构的监督。但隐私权倡导者、互联网服务提供商和主要技术公司对这项法律表示震惊——批评者称之为“窥探者**”——他们认为，这项法律赋予警察和情报机构在定义模糊的条件下广泛的监视权。

国际隐私组织说，今天公布的信件显示了现有监督机制的脆弱性。在一封信中，内政部敦促托马斯授权军情五处根据1984年电信法而不是2000年调查权力法（RIPA）为“数据库项目”收集数据，这将需要更透明的程序和保障措施。托马斯最初对授权表示保留，但最终以“相当大的。。。RIPA将带来的“不便”。

GCHQ还要求Thomas根据《电信法》第94条授权收集通信数据，专员最终同意，并写道：“正如你所说，坚持立法精神很重要。”英国内政大臣特雷莎·梅在去年的一次讲话中承认，过去曾用第94条授权数据收集。

“这是一个很好的例子，说明了监督是如何出错的。”

今天的发布是在隐私国际发布之前的机密文件近两个月前发布的，这些文件描述了军情五处、军情六处和GCHQ是如何进行广泛监视的，即使是那些“不太可能与情报或安全利益有关”的人，这些文件也是作为监察组织今年早些时候向GCHQ提出的法律诉讼的一部分而获得的。

“今天披露的文件显示，**有一段令人不安的历史，那就是扭曲规则，扩大监督权力，同时尽量减少保障措施，”隐私国际（Privacy International）总法律顾问卡罗琳•威尔逊•帕洛（Caroline Wilson Palow）周一在一份声明中说，将今天披露的这些信件描述为“一个启发性的例子，说明在缺乏足够的透明度和资源的情况下，监督可能会出错。”

现任拦截专员斯坦利·伯恩顿爵士（Sir Stanley Burnton）对《卫报》表示，他的办公室对自上世纪90年代末以来第94条如何被用于授权通信进行了“全面审查”。他补充说，即将提交的一份报告“提出了一系列广泛的建议，必须加以执行，以便澄清现有的程序并使之保持一致，弥补记录保存要求和编码流程的不足，确保我们能够对第94节指示的提供和使用进行额外的监督和审计。”