一項旨在恢復網路中立性的新法案即將出臺,該法案得到了開放網際網路最熱心的倡導者之一的支援。在上個月的一次宣傳活動中,民主黨參議員埃德•馬基(Sen.EdMarkey)宣佈,他將在未來幾周內推出一項措施,將禁止節流、阻塞或付費快車道的規定寫入法律。
馬基在星期一的會議上重申了他將很快提出一項法案的承諾。“冠狀病毒大流行證明,寬頻與電力和其他公用事業一樣重要。我們需要恢復網路中立性保護,以確保我們的網際網路保持開放和自由,消費者可以繼續受益於這一關鍵基礎設施,”馬基告訴《邊緣報》。
像馬基計劃引入的立法可能最終平息關於網路中立性的爭論,併為第二篇下的美國人提供永久的開放網際網路保護,免受湯姆·惠勒(tomwheeler)和阿吉特·帕伊(Ajit Pai)命令的反覆影響。在民主黨控制國會和白宮的情況下,網路中立比以往任何時候都有更多的機會。但是,由於參議院的多數席位少得可憐,大多數共和黨人仍然堅決反對,網路中立立法仍面臨著一條微妙的前進道路。
馬基和他在眾議院的同僚們已經看到了一些成功的立法努力,以恢復規則。2018年,眾議員邁克·道爾(D-PA)在眾議院提出的馬基《拯救網際網路法案》(Save the Internet Act)以顯著優勢獲得透過,但在前多數黨領袖米奇·麥康奈爾(Mitch McConnell)的領導下,從未在參議院被採納。另一項措施是透過國會審查法案(CRA),以52票贊成、47票反對的票數推翻了聯邦通訊委員會的規則。三位共和黨參議員,約翰·肯尼迪(R-LA)、麗莎·穆考斯基(R-AK)和蘇珊·柯林斯(R-ME)都投票通過了一項恢復規則的措施,這表明參議院可能會有一些兩黨對新法案的支援。
但CRA再次投票的視窗早已過去,使得民主黨更難在參議院找到批准淨中立法案所需的選票。也有參議院民主黨人可以投票反對一項法案。參議員吉爾斯滕·辛內馬(D-AZ)與參議員羅傑·威克(R-MS)曾在前幾屆國會參加過一個工作組,該工作組試圖起草一項法案來彌合黨派分歧。該組織從未提出過任何法案,但它可能會包括網路中立的三條光明線規則:不限制、阻止或付費優先處理網路流量。但如果沒有第二篇,一個FCC的分類,使委員會有更多的權力來管理寬頻,法案將是一個不起眼的許多民主黨人。
“不僅僅是網路中立性問題,更重要的是彌合數字鴻溝,確保人人都能負擔得起寬頻,並確保其可靠。“現在聯邦通訊委員會不能這樣做,”公共知識公司總裁兼執行長克里斯•劉易斯(chrislewis)週一在談到第二篇時表示。
如果立法解決方案不可行,民主黨人正準備向聯邦通訊委員會施壓,要求其(再次)自行採取措施。馬基在一份即將發表的宣告中說,“一旦我們在聯邦通訊委員會有了三名民主黨人,我將強烈敦促它扭轉特朗普FCC的錯誤決定,恢復網路中立性和FCC對寬頻的權威。”
拜登總統今年1月任命民主黨委員傑西卡·羅森沃爾塞爾(Jessica Rosenworcel)臨時領導聯邦通訊委員會(FCC),暗示他將批准由一名網路中立倡導者擔任委員會主席。但聯邦通訊委員會目前與兩名民主黨人和兩名共和黨人陷入僵局,使其無法在網際網路開放規則方面取得進展。截至週二,《政治》報道稱,拜登已選定反壟斷研究專家利納·汗(Lina Khan)加**邦貿易委員會。這一提名一旦得到確認,將使聯邦貿易委員會恢復到工作多數,可能意味著聯邦通訊委員會可能成為下一個提名人選。活動人士已經在排隊,以確保拜登挑選的下一任FCC委員不會與電信業有任何聯絡。
埃文·格里爾說:“第一場戰鬥是確保無論拜登**提名誰擔任第五個職位,聯邦通訊委員會都是一個真正的鬥士,他將站出來,確保聯邦通訊委員會是一個保護人們基本權利的機構,能夠安全、經濟地連線網際網路。”,為未來而戰的副局長邊說。
白宮沒有立即迴應有關其FCC提名的置評請求。
儘管如此,在未來幾年,在共和黨領導的新**領導下,任何將使FCC恢復網路中立規則的措施都將面臨另一次逆轉,這使得國會尋求解決方案變得更加重要。州法律也開始生效。上個月,一位聯邦法官裁定加州可以開始執行該州的網路中立法。
根據全國州立**議,今年有九個州引入了某種形式的網路中立立法。如果這些法律中有更多獲得批准,這可能會使聯邦一級的立法更具挑戰性,因為共和黨人試圖透過先發制人的方式使這些法律變得毫無意義。美國的這種勢頭可能迫使共和黨和民主黨都認真對待網路中立立法。
“我認為這顯示了真正的勢頭,”格里爾在談到加州的決定時說。“這無疑為其他州效仿加州打開了大門,我想我們會看到這一點。”
更正3/10/21東部時間上午10:07:這篇文章之前說參議員羅傑·威克代表路易斯安那州。柳條代表密西西比河。
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