眾議院的三大想法是要利用科技力量

去年，眾議院司法委員會（House justicial Committee）的立法者們在對科技行業反競爭行為進行了為期一年的調查之後，引入了一些市場上最有權勢的執行長。蘋果執行長蒂姆•庫克、亞馬遜執行長傑夫•貝佐斯、Facebook執行長馬克•扎克伯格和谷歌執行長桑德爾•皮查伊（Sundar Pichai）是去年夏天舉行的一場規模最大的必看聽證會的主角，他們面臨著立法者的嚴厲質...

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立法者們揭露了科技公司一些陰暗的商業行為，現在他們正準備完成這項工作。週四，眾議院司法部反托拉斯小組委員會（subcommitteeonformatrustic）再次與專家們舉行了一場遠沒有那麼浮華的聽證會。這是該委員會工作的第二個也是更重要的階段的開始，確定瞭解決這些做法的新規則。

從紙面上看，週四的聽證會是關於分析大型科技平臺如何充當把關人和**進入壁壘的——但實際上，它是關於測試三種讓科技公司保持一致的新途徑，並看看哪些途徑可能會獲得對科技持懷疑態度的共和黨人的支援。

什麼意思

可以說，去年科技企業執行長聽證會上最能說明問題的部分與他們將競爭對手趕出市場的能力有關。扎克伯格在Instagram前執行長凱文·西斯特羅姆（Kevin Systrom）的一封電子郵件中被追問說，如果Instagram不**，這位Facebook執行長將進入“毀滅模式”。貝佐斯說，他不能“保證”亞馬遜員工沒有檢視獨立賣家的資料來幫助開發自己的產品。庫克和皮查伊都被媒體追問，稱他們利用自己的平臺壓制了競爭。

但在週四的聽證會上，該小組委員會超越了對不良行為的指責，提出了國會可以採取行動的三大領域。它們仍然是一般性的想法，而不是具體的建議，但你可以期待在未來幾個月提出的任何科技監管法案中看到這些相同的想法。

三巨頭：

資料互操作性和可移植性：使用者應該能夠輕鬆地將資料帶到其他地方。想想你如何在運營商之間行動電話號碼。在1996年電信法之前，這不是一個選擇！
非歧視：基本上，一個主導平臺不應該比競爭對手更偏愛自己的產品。
結構補救措施：在一家公司下，打破不同的業務或平臺。

可移植性和互操作性規則是對科技公司威脅最小的措施。這些產品中有一批是在GDPR之後釋出的，Facebook和谷歌很容易在不觸及核心業務的情況下開發更多產品。不歧視是有點可怕-尤其是對蘋果和亞馬遜-但它仍然是可行的。

其中一些想法甚至可能得到兩黨的支援。在去年的第三方報告中，眾議員kenbuck（R-CO）呼籲資料可移植性，併為司法部和FTC的反壟斷監管機構提供更多資金。

但民主黨的反壟斷部門不會滿足於一些新的應用程式商店規則，也不會滿足於為聯邦貿易委員會提供更多的資金。在去年10月的建議中，委員會中的民主黨人呼籲制定一項針對網際網路的格拉斯-斯蒂格爾法案（Glass-Steagall Act），打破不同的行業，以應對壟斷問題。這將為Instagram從Facebook或亞馬遜的亞馬遜網路服務中分拆奠定基礎——基本上是透過武力平衡科技領域。

對於科技公司來說，這是最糟糕的情況——儘管共和黨人抱怨傑夫·貝佐斯（Jeff Bezos），但他們仍然在很大程度上反對這一想法。很難想象一個破壞信任的法案會吸引到像巴克這樣的保守派議員的支援，更不用說那些對科技更友好的核心小組成員了。就像在經濟**和最低工資的鬥爭中一樣，民主黨人必須決定是為兩黨合作解決問題，還是自己推動更為進步的政策。但從這次聽證會來看，民主黨人還沒有準備好放棄全面分手。

他們沒問什麼？

在上個月美國國會大廈遭到致命攻擊後，亞馬遜將Parler從其網路託管服務中踢了出去。Parler是一個受襲擊國會大廈的暴徒歡迎的平臺，沒有亞馬遜的網路託管，這個平臺實際上被踢下線，直到2月中旬它可以找到一家新的公司來託管這個網站。

自從帕勒被廢除後，一些共和黨人已經放棄了230條款的改革，轉而將反托拉斯作為他們對亞馬遜的不滿的補救措施。共和黨的FCC委員們利用這一事件對網路中立性和雲基礎設施進行了不可靠的比較。但帕勒下臺後，排名靠前的成員巴克在推特上表示，他將“在本屆國會提出立法，要求亞馬遜對其反競爭行為負責”

以下是我想從共和黨人那裡聽到的：

除了為公司提供額外的收入之外，像AWS這樣的雲服務如何適應反壟斷改革？如果亞馬遜利用自己的服務去平臺化一個新生的電子商務平臺呢？
將亞馬遜等公司從其雲服務中剝離會產生什麼後果？委員會提議的任何措施是否應包括這一點？

下一步是什麼？

眾議院司法委員會的反壟斷小組委員會在開始立法前還有兩次聽證會要完成。他們預計今年春天開始實施這些法案，但這並不意味著這些法案很快就會成為法律。在這些法案接近表決之前，可能會有更多的聽證會和加價程式。

我們還需要聽聽參議院的想法。參議院反托拉斯委員會主席、參議員艾米·克洛布查爾（Amy Klobuchar）本月早些時候提出了《競爭與反托拉斯執法改革法案》（Competition and Antrustic Law Enforcement Reform Act），該法案的作用遠不及眾議院正在考慮的立法。克洛布查爾的法案將為反壟斷執法者提供更多的資源，以便將案件提交審判，並對市場和合並效應進行廣泛的審查。