一项旨在恢复网络中立性的新法案即将出台，该法案得到了开放互联网最热心的倡导者之一的支持。在上个月的一次宣传活动中，民主党参议员埃德•马基（Sen.EdMarkey）宣布，他将在未来几周内推出一项措施，将禁止节流、阻塞或付费快车道的规定写入法律。

马基在星期一的会议上重申了他将很快提出一项法案的承诺。“冠状病毒大流行证明，宽带与电力和其他公用事业一样重要。我们需要恢复网络中立性保护，以确保我们的互联网保持开放和自由，消费者可以继续受益于这一关键基础设施，”马基告诉《边缘报》。

像马基计划引入的立法可能最终平息关于网络中立性的争论，并为第二篇下的美国人提供永久的开放互联网保护，免受汤姆·惠勒（tomwheeler）和阿吉特·帕伊（Ajit Pai）命令的反复影响。在民主党控制国会和白宫的情况下，网络中立比以往任何时候都有更多的机会。但是，由于参议院的多数席位少得可怜，大多数共和党人仍然坚决反对，网络中立立法仍面临着一条微妙的前进道路。

马基和他在众议院的同僚们已经看到了一些成功的立法努力，以恢复规则。2018年，众议员迈克·道尔（D-PA）在众议院提出的马基《拯救互联网法案》（Save the Internet Act）以显著优势获得通过，但在前多数党领袖米奇·麦康奈尔（Mitch McConnell）的领导下，从未在参议院被采纳。另一项措施是通过国会审查法案（CRA），以52票赞成、47票反对的票数推翻了联邦通讯委员会的规则。三位共和党参议员，约翰·肯尼迪（R-LA）、丽莎·穆考斯基（R-AK）和苏珊·柯林斯（R-ME）都投票通过了一项恢复规则的措施，这表明参议院可能会有一些两党对新法案的支持。

但CRA再次投票的窗口早已过去，使得民主党更难在参议院找到批准净中立法案所需的选票。也有参议院民主党人可以投票反对一项法案。参议员吉尔斯滕·辛内马（D-AZ）与参议员罗杰·威克（R-MS）曾在前几届国会参加过一个工作组，该工作组试图起草一项法案来弥合党派分歧。该组织从未提出过任何法案，但它可能会包括网络中立的三条光明线规则：不限制、阻止或付费优先处理网络流量。但如果没有第二篇，一个FCC的分类，使委员会有更多的权力来管理宽带，法案将是一个不起眼的许多民主党人。

“不仅仅是网络中立性问题，更重要的是弥合数字鸿沟，确保人人都能负担得起宽带，并确保其可靠。“现在联邦通信委员会不能这样做，”公共知识公司总裁兼首席执行官克里斯•刘易斯（chrislewis）周一在谈到第二篇时表示。

如果立法解决方案不可行，民主党人正准备向联邦通信委员会施压，要求其（再次）自行采取措施。马基在一份即将发表的声明中说，“一旦我们在联邦通信委员会有了三名民主党人，我将强烈敦促它扭转特朗普FCC的错误决定，恢复网络中立性和FCC对宽带的权威。”

拜登总统今年1月任命民主党委员杰西卡·罗森沃尔塞尔（Jessica Rosenworcel）临时领导联邦通信委员会（FCC），暗示他将批准由一名网络中立倡导者担任委员会主席。但联邦通信委员会目前与两名民主党人和两名共和党人陷入僵局，使其无法在互联网开放规则方面取得进展。截至周二，《政治》报道称，拜登已选定反垄断研究专家利纳·汗（Lina Khan）加**邦贸易委员会。这一提名一旦得到确认，将使联邦贸易委员会恢复到工作多数，可能意味着联邦通信委员会可能成为下一个提名人选。活动人士已经在排队，以确保拜登挑选的下一任FCC委员不会与电信业有任何联系。

埃文·格里尔说：“第一场战斗是确保无论拜登**提名谁担任第五个职位，联邦通信委员会都是一个真正的斗士，他将站出来，确保联邦通信委员会是一个保护人们基本权利的机构，能够安全、经济地连接互联网。”，为未来而战的副局长边说。

白宫没有立即回应有关其FCC提名的置评请求。

尽管如此，在未来几年，在共和党领导的新**领导下，任何将使FCC恢复网络中立规则的措施都将面临另一次逆转，这使得国会寻求解决方案变得更加重要。州法律也开始生效。上个月，一位联邦法官裁定加州可以开始执行该州的网络中立法。

根据全国州立**议，今年有九个州引入了某种形式的网络中立立法。如果这些法律中有更多获得批准，这可能会使联邦一级的立法更具挑战性，因为共和党人试图通过先发制人的方式使这些法律变得毫无意义。美国的这种势头可能迫使共和党和民主党都认真对待网络中立立法。

“我认为这显示了真正的势头，”格里尔在谈到加州的决定时说。“这无疑为其他州效仿加州打开了大门，我想我们会看到这一点。”

更正3/10/21东部时间上午10:07：这篇文章之前说参议员罗杰·威克代表路易斯安那州。柳条代表密西西比河。