版權可能是國會下一步迎戰大型科技公司的方式
2020年的第一次大型版權聽證會首先是向Chumbawamba致意。參議員湯姆蒂利斯（Thom Tillis）曾在1998年調查過哪個樂隊在排行榜上名列前茅，那一年國會通過了《數字千年版權法案》（Digital Millennium Copyright Act），這是管理網際網路最具影響力和爭議性的法律之一。然後，蒂利斯冷靜地停頓了一下。“我不知道這些天我們是否在談論很多關於Chumbawamba的事情，”他說。DMCA本身呢？“在過去的22年裡，網際網路幾乎每一件事都發生了變化，法律根本跟不上。”
到今年年底，蒂利斯——參議院智慧財產權小組委員會主席——計劃起草對DMCA的修改。他和聯席主席克里斯·庫恩斯（D-DE）在本週的介紹性聽證會上拉開了這一程序的序幕，他與8位法律專家和前國會工作人員進行了交談。這次聽證會有助於在保護版權內容和保持網際網路開放之間的平衡問題上重新展開一些長期鬥爭，但此時網際網路公司已經面臨大規模的反彈。
1998年的DMCA試圖勾勒出版權應該如何在當時剛剛興起的網際網路上發揮作用，在網際網路上，你幾乎可以自由、無限地複製一個媒體。但它受到了在智慧財產權問題上立場迥異的人們的廣泛批評。例如，支援更嚴厲的反盜版規定的人認為，該規定的“安全港”規定並不能促使網站將盜版內容保持在離線狀態。相反，網際網路自由倡導者說，它的取締系統為網路提供了事實上的審查制度。而DMCA的觸角觸及了諸如農業裝置維修等廣泛的問題，這使得即使沒有盜版問題的行業也不可避免。本週的聽證會集中在兩條法律上：第512條規定了平臺對盜版內容的責任，第1201條限制了破解數字複製的保護。
像阿克隆大學法學院教授馬克·舒爾茨（Mark Schultz）這樣的參與者對第512條持批評態度，該條規定，只要在線服務提供商在收到侵權檔案存在的通知後刪除侵權檔案，那麼使用者釋出盜版內容時（包括網站）就不承擔責任。“版權所有者並不擔心某個使用者上傳某個侵權檔案。問題是許多使用者不停地、廣泛地複製和上傳創意作品，”舒爾茨抱怨道。他推動了一個“通知並保持關閉”的系統，該系統將使網站在接到檔案被髮布的通知後，負責保持檔案完全離線——這一想法在過去幾年中週期性地被提出。
有時，這場討論反映了最近關於第230條的更大的爭論，該條是一部保護公司不因使用者釋出的內容而被起訴的法律。一些與會者指責網際網路服務提供商或谷歌（Google）等公司涉嫌容忍侵犯版權，稱安全港規則是對大型科技公司的施捨。他們讚揚了像有爭議的案例法這樣的法案，該法案將為版權持有者設立一個小型索賠法庭。
然而，另一些人則抱怨說，對大型網站不聞不問會讓小型網站的日子更難過，因為這些網站沒有足夠的資源來開發複雜的反盜版技術。“大多數服務提供商不需要，也得不到昂貴的過濾技術”，他們需要實施一個“留下來”的系統，哈佛法學院教授麗貝卡·塔什內說。“如果國會將DMCA改為針對谷歌和Facebook，或者因為海外流氓網站已經不符合DMCA的要求，它將確保只有Facebook、谷歌和盜版網站存活。”
另一場緊急的辯論正在醞釀之中，這一點隱約可見：重新評估第1201節，這是《美國憲法》中最全面的條款之一。第1201節表面上禁止潛在的盜版者破壞軟體複製保護。但它可以有效地覆蓋幾乎所有鎖定計算裝置的系統，包括**和拖拉機零件等產品。美國版權局對這些類別給予了狹隘的豁免，但必須每三年更新一次——這是想測試安全漏洞的研究人員、想讀書的視力受損者以及其他許多人長期以來的頭疼問題。“第1201節被打破了，”圖什內直言。
擬議中的版權改革在過去曾讓網際網路火上澆油。2012年，谷歌（Google）和Reddit等網站紛紛暗中**SOPA反盜版法案。但到2020年，許多網站正忙於處理有關騷擾、虐待兒童、政治激進主義和其他問題的投訴。因此，今年的聽證會將在一個“網際網路自由”不再像以前看起來那麼具有說服力的口號下舉行，而版權可能會加入從性工作到社交媒體偏見的所有內容，成為對網路施加更嚴厲限制的潛在理由。但它也提供了一個重寫一些真正違反規則的機會——只要重寫規則是為了讓使用者受益，而不僅僅是懲罰平臺。
- 發表於 2021-04-20 03:54
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