at&t終止固定電話服務的計劃是瘋狂的,還是已經夠瘋狂了?

POTS是“普通老電話服務”的首字母縮寫,是現存唯一最古老的連續運營網路。它甚至比網際網路最早的遺跡還要早四分之三個世紀。它是如此普遍和如此可靠,以至於消除它的概念被法律嚴格禁止——它被寫入第47篇第214節,這部分美國法典主要由1934年的通訊法案建立:...

POTS是“普通老電話服務”的首字母縮寫,是現存唯一最古老的連續運營網路。它甚至比網際網路最早的遺跡還要早四分之三個世紀。它是如此普遍和如此可靠,以至於消除它的概念被法律嚴格禁止——它被寫入第47篇第214節,這部分美國法典主要由1934年的通訊法案建立:

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No carrier shall discontinue, reduce, or impair service to a community, or part of a community, unless and until there shall first have been obtained from the Commission a certificate that neither the present nor future public convenience and necessity will be adversely affected thereby...

讓**脫離我們最普遍的網路並非易事

隨著現代技術一次又一次地讓POTS陷入困境,這些法規增加了傳統運營商的負擔,如AT&T和Verizon通訊公司(不要與它的部分子公司Verizon Wireless混淆),以維持一個效用日益下降的古老網路。這並不是說POTS還不是至關重要的:美國大多數農村地區通常沒有其他型別的服務——由聯邦**要求提供保障,並由普遍服務基金提供補貼的服務,這在一定程度上是為了保持價格合理的地區,否則將是無利可圖的承運人或消費者負擔不起。

當然,這些傳統運營商認識到,POTS作為一家盈利企業長達一個世紀的統治即將結束,但讓世界上最大的官僚機構——美國**——擺脫傳統電話服務是一場艱苦的戰鬥,可能需要對《通訊法》進行過去20年來最大規模的改寫。

有一種方法對每個人都有利

AT&T今天宣佈的Velocity IP專案從錶面上看是一個非常積極的故事,關於對一個完全現代化的無線和有線網路的投資:到2014年底,LTE覆蓋了3億美國居民,U-verse寬頻的大量建設,以及100多萬個企業的光纖連線。這很好,但這一宣佈還與聯邦通訊委員會(FCC)提交的一份檔案同步進行,該檔案希望啟動一個程式,讓第47篇的大片內容被重寫、澄清或繞過,以防止它被束縛在對不使用IP的傳統銅纜基礎設施的持續支援上,透過因特網傳輸資料包的基本協議。

最大的問題是,AT&T似乎只是在其FCC檔案中承諾為其目前99%的有線覆蓋率提供寬頻服務,這使得另外1%的覆蓋率——那些在美國最農村、服務最差地區的覆蓋率——處於懸而未決的境地,因為AT&T運營商還希望使其遺留網路退役。以下是今天24頁檔案中最能說明問題的部分(粗體部分由我們新增):

At the same time, AT&T plans to invest $8 billion in wireless network initiatives, including, but not limited to, expanding LTE deployment to reach 300 million people, by year-end 2014. As part of that initiative, AT&T will offer wireless communicati*** alternatives to customers living in particularly high-cost areas. These alternatives will include AT&T's innovative Mobile Premises Services, which allows customers to make calls using ordinary wireline handsets connected to wireless base stati***. Together with the wireline expansion and upgrades described above, AT&T's investments are projected to extend high-quality IP-based broadband services to 99 percent of all customer locati*** within AT&T's wireline service area.

AT&T的一位發言人則告訴我們,“我們完全打算為整個客戶群提供服務,我們不會停止為任何人提供服務”,他們將“繼續評估為剩餘1%的客戶提供服務的方法,因為[他們]看到了技術能力、成本效率和,如果我生活在一個受影響的地區,這是一種令人困惑的語言,不一定能讓我感到輕鬆。

這需要監管部門的密切關註

但是FCC,這個行動緩慢的野獸,已經在為這百分之一的使用者開發解決方案:所謂的連線美國基金,國家寬頻計劃的一部分,旨在用一個更現代化的計劃來取代舊的普遍服務基金,該計劃旨在鼓勵向農村地區部署高速網際網路服務,否則這些地區將得不到高速網際網路服務。毫無疑問,仍有成千上萬的系統和裝置(傳真機、防盜警報器等)是為POTS而設計的,不能很好地與AT&等基於IP的電話介面卡配合使用;T的移動房屋服務,但它是不合理的,讓我們的古代銅活著無限期地為他們服務。

而FCC對AT&T計劃的反應似乎謹慎樂觀。主席朱利葉斯·吉納喬夫斯基(Julius Genachowski)稱贊這一宣佈“證明瞭美國通訊業的投資和創新環境是健康的”,接著提到了國家寬頻計劃,他說,該公司的FCC**書是“建議在我們正在進行的工作中考慮的問題,以使我們的規則現代化,以適應不斷發展的通訊市場。”你通常不會用“現代化”這個詞來形容你準備反對的東西。

AT&T不會做出任何不符合盈利最佳利益的舉動,但這並不意味著我們應該遏制國家的基礎設施建設:POTS是一個有百年曆史的系統,花在維護它上的每一分錢,都是花在建設一個現代化替代品上的一分錢。在過去的十年裡,中國透過AMPS實現了這一點(儘管規模要小得多),AMPS是一種模擬蜂窩網路,其頻譜和持續的投資需要被用來提供更好、更快和更現代化的替代品。按理說,美國也應該對有線電視採取同樣的措施,但這需要數十億的私人投資——加上監管部門的密切關註、長時間的放鬆期以及願意修改幾十年前的法律——才能以符合美國人最大利益的方式實現。

  • 發表於 2021-04-24 13:21
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  • 發佈於 2021-04-25 17:22
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