在法庭发布命令后,奥巴马**公布了一些文件,这些文件指导其在世界各地逮捕或杀害参与恐怖活动的个人的决定。这些文件为整个中东地区支持无人机行动的基础设施提供了新的视角。
这份经过修订、长达18页的总统政策指南(PPG)于2013年起草,对**将如何对威胁美国的个人采取直接行动提供了至关重要的见解。这些文件是在美国公民自由联盟(ACLU)对《信息自由法》提起诉讼后公布的。
目标个人必须是“迫在眉睫”的威胁
解密文件概述了在抓获或杀害任何嫌疑人之前需要采取的步骤,以及**官员的监督。必须查明被定为杀人目标的个人,并对美国公民构成迫在眉睫的威胁。这些文件还概述了为限制非战斗人员伤亡必须采取的步骤。
根据这份文件,每个机构必须制定一份行动计划,在提交给****局(NSS)进行跨部门审查之前,必须经过法律审查。运营计划必须概述对HVT采取行动的法律依据、将使用的资产以及采取行动前需要满足的条件。这个计划通过了审查程序,然后交给了总统。
采取致命武力的决定并不完全取决于总统
然而,采取致命武力的决定并不完全取决于总统。如果机构内的主要人物同意需要采取致命行动,他们必须“通过****局通知总统他打算批准致命行动,并已收到****局的通知,总统已被告知这一意图。”指导方针规定,在目标是美国公民的情况下,采取致命行动的决定由总统作出,或者“校长们对提名缺乏共识”
文件还指出,“在任何情况下都不会将更多的被拘留者带到关塔那摩湾海军基地的拘留设施。”
ACLU副法律主任Jameel Jaffer指出,该组织欢迎公布这些文件,因为它“提供了导致数千人死亡的政策的关键信息,其中包括数百名非战斗人员,以及奥巴马**为监督和执行这些政策而建立的官僚机构。”
然而,这份文件是经过修订的,没有回答有关几个关键问题的一些问题:它没有提供有关针对某人的门槛的指导。美国公民自由联盟还对该报告提出质疑,该报告指出,尽管有“严格的标准”,但有来自“目击者、记者和人权研究人员的有力证据,他们记录了大量的旁观者伤亡”
...撤回了投诉,尽管这并没有达到任何一方所希望的程度。奥巴马总统还下令放宽对****要求的保密要求,作为全面监督改革的一部分。
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