2016年9月22日，联邦**执法和驱逐办公室（ERO）——ICE的一个子机构和该国的主要驱逐部队——公布了一份关于其与康涅狄格州达成的协议的披露，该协议允许ICE官员访问该州的警察数据库。在文件中，移民局直言不讳地强调了国家数据对移民局驱逐官员的重要性。

文件写道：“如果没有这个系统的接入，ICE官员将无法定位和追踪非法外国人。”除了康涅狄格州的紧急服务和公共保护部之外，没有其他组织维护有效完成这项任务所需的数据。”

康涅狄格州的执法数据库是全国许多州和地方数据系统之一，在联邦移民局追踪和驱逐移民的工作中发挥着重要作用。如今，特朗普总统已经迈出了实现驱逐数百万移民承诺的第一步，这种长期以来被视为理所当然的数据共享安排正受到更严格的审查。根据Verge获得的资助文件，康涅狄格州的协议旨在持续到2021年——贯穿特朗普总统的整个第一个任期。

康涅狄格州的案例说明了这些关系已经变得多么纠结。该州州长丹内尔·马洛伊（Dannel Malloy）因是美国最亲移民的州长之一而声名鹊起。2013年，马洛伊倡导并签署了《信托法案》，该法案限制了该州执法部门遵守ICE要求拘留和移交移民的能力。然而与此同时，马洛伊所在的州正与ICE的驱逐部队分享大量信息。被称为康涅狄格州在线执法通信远程处理系统（COLLECT），警察数据库允许用户访问州车管所数据、法庭数据、缓刑信息、保护令、划船证书、狩猎和捕鱼许可证以及其他数据。

这让移民倡导者感到苦恼。康涅狄格州移民权利联盟的活动家阿洛克·巴特对康涅狄格州允许ICE使用其警察数据库表示愤怒。

“康涅狄格州对ICE的要求的遵守明确了州**在破坏家庭和社区稳定方面的共谋，”Bhatt在审阅ICE的资助文件后在一封电子邮件中说有了这些信息，活动家和倡导者必须围绕这些现实制定战略，使我们的社区意识到这种威胁的性质。”

Verge要求Malloy就其所在州在向ICE提供数据方面的作用发表评论。马洛伊的一位发言人没有直接谈到州长的收集计划，但表示马洛伊“自特朗普总统上任以来，已经会见了一些移民团体，并正在研究其他途径，以确保所有居民的权利都得到保护——无论移民身份如何。”该办公室还强调马洛伊过去和现在对该州移民的宣传。马洛伊办公室还指出了与收集有关的数据共享的日常重要性，并强调收集的一项职能是为执法部门提供对联邦调查局国家犯罪数据数据库的访问。

“COLLECT数据库是地方、州和联邦机构之间的共享数据库，对保护我们州的居民至关重要，”Malloy发言人Chris Collibee在一封电子邮件中说每个州都参与与包括联邦当局在内的其他执法机构分享信息。”

虽然ICE使用的大部分当地执法数据首先被提供给了FBI的国家犯罪信息中心（NCIC）数据库，但ICE显然重视其直接访问诸如COLLECT之类的州数据库，后者包含NCIC中不可用的数据。

迈克尔J。维什尼是耶鲁大学的一位临床法学教授，多年来一直在研究ICE使用COLLECT的问题，并与州**官员讨论了这种合作关系。

“我认为收集的信息中有很多是NCIC没有的，”Wishnie说到目前为止，据我所知，康涅狄格州还没有试图重新谈判——例如，争取对移民执法部门使用州犯罪记录提供更有力的保护。这是一份双方的合同。他们可以根据协议重新协商条款。”

Bhatt说，尽管《信托法》限制了地方当局实际关押移民的范围，以备可能被冰释出境，但他看到了一些轶事证据，证明联邦当局可以规避这项法律，因为他们对该州刑事司法系统中发生的事有着广泛的了解。巴特说，只要知道目标移民何时必须与当地或州的执法部门接触，联邦探员就可以找到并逮捕一个目标。巴特说，例如，ICE官员出现在监狱里逮捕一名他们知道即将获释的移民，或者联邦探员将在与假释官员的强制会议上或在**下令的酒精课上禁止缓刑的移民。

州**的时间表是Wishnie认为ICE通过COLLECT获得的一类信息。”我们在这方面没有很好的数据，但是，有趣的是，ICE在州**的出现率更高，”Wishnie说，“我相信他们正在使用COLLECT来识别来参加听证会的人。”

康涅狄格州并不是唯一一个与ICE有着长期信息共享合作关系的州，这种合作关系在特朗普时代变得越来越有争议。近年来，加利福尼亚州通过一个名为CalGangs的可疑帮派网络数据库，积极与ICE共享数据。批评人士声称，国家系统往往包含不准确的信息，可能会导致移民谁没有真正的帮派关系，成为一扫而光，在ICE的驱逐程序。

虽然ICE与全国各州的合作在很大程度上是一个模糊的话题，但国土安全部2010年披露的一份资料明确表示，移民局希望扩大像卡尔黑帮那样的帮派关系信息交流。”在未来，ICE预计将通过其与CalGangs的现有连接，从多个州和地方执法机构获取团伙数据

据电子边境基金会（Electronic Frontier Foundation）的助理律师亚当·施瓦茨（Adam Schwartz）称，卡尔冈斯数据库只是加州多个系统中的一个，他担心特朗普的移民当局在执行大规模驱逐计划时可能会利用这些系统。

作为一个例子，施瓦茨指出加州执法电信系统（CLETS），一个州警察信息的交换中心，连接到执法机构、机动车辆部门和其他州办事处持有的一系列其他数据系统。目前尚不清楚ICE是否有直接进入CLETS的门户，但根据2016年8月国土安全部的披露，加州允许美国海关和边境保护局访问CLETS数据，以补充该机构允许ICE访问的情报系统。

施瓦茨说：“CLETS是一个旨在促进加州刑事执法的系统，我们反对建立一个为此目的而建立的数据库——为了公共安全，保护人们免受犯罪之害——并将其转移到一个并非为之建立的目的。”，该组织支持一项法案，禁止州执法部门与联邦移民局共享数据我无法准确预测这项法律颁布后会发生什么，但我们希望ICE不会像CLETS那样访问数据库。”

对于加利福尼亚州、康涅狄格州和其他州，Wishnie说，这些州的政客可能有能力阻止这些数据来自ICE。Wishnie说，这可能包括当地执法信息的分类，这些信息首先提供给FBI，然后传递给ICE。

“我相信他们会对联邦调查局说：‘好吧，我们几年前就签了这个，但现在你和冰共用指纹了，’”维什尼说我们想重新协商数据共享的条款。”

ICE合同文件详细说明了该机构需要访问康涅狄格州的执法数据库。

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斯宾塞·伍德曼是2017年约翰·杰伊/H.F.古根海姆报道研究员