在历史上，白宫见证了即将卸任和即将卸任的总统**之间权力的和平过渡，而不管国家面临什么样的动荡。把行政权力的指挥棒交给新的总统**是这个国家民主的标志；白宫是总统租客临时居住的地方，而不是一个支付抵押贷款的私人公民的永久居住地。

鉴于特朗普**在11月3日输给当选总统拜登后拒绝认输，这一长达数百年的传统被抛入了前所未有的阴暗领域。即使在正常情况下，即将卸任的总统不会阻挠即将上任的**，也不会毫无证据地宣称选民舞弊，行政权力的和平过渡也是一个复杂的过程，需要密切合作和相互展示诚意才能成功。

以下是2020年之前该流程的正常运作方式。

即将上任的**正在疯狂招聘

尽管我讨厌把**比作商业，但这是一个有用的概念，可以说明即将上任的拜登**目前正在应对的一个挑战：想象一下，如果一家拥有超过4000名全职、指定职位的公司需要在三个月内开店并着手解决具有国际影响的问题。这基本上就是拜登竞选团队在第46届白宫执政期间所做的。

本月，公共服务合作组织（Partnership for Public Service）总裁兼首席执行官马克斯•斯蒂尔（Max Stier）向NBC新闻（NBC News）展示了这项任务的规模。报告说：

斯蒂尔说，**中有4000个政治任命职位的候选人需要确定、审查、面试和聘用。联邦调查局现场调查需要一些安全许可，而外部经济利益必须披露给**道德办公室。斯蒂尔说，其中大约1200人需要参议院的确认。

有报道称，在拜登敲门之际，特朗普团队在电台保持沉默，专家表示，这位当选总统可能会在**仍处于非常转型的情况下宣誓就职。

雇用人数最多的是内阁官员

在数千名被任命的总统普通职员中，其中大约30人是最重要的。他们是白宫内阁官员和高级职员，在美国**错综复杂的迷宫中，协助总统担任参谋长兼总检察长、能源部长、劳工部长、环境保护署署长、卫生与公众服务部长、国防部长等职务。

任命某些机构领导人的总统离任后，他们继续留任，这并非闻所未闻。然而，在大多数情况下，新来的人会填补这些职位，他们会接受背景调查，因为白宫的安全许可是保守的。

不管人事变动如何，这是一个对即将上任的**有重大影响的过程。正如斯蒂芬赫斯为布鲁金斯学会写的：

这是一项复杂的业务，基本上是闭门进行的。然而，这30个人的选择在很大程度上决定了每届总统的最初成功和留下的印象。有序的过渡显示出美国总统的成功倾向。但人事上的错误，有时是严重的错误，甚至在首席执行官上任之前就可能而且已经困扰着他们。

密切合作至关重要

把这个过程想象成一个巨大的交接电话，一个人代替了以前的同事。不过，与你办公室工作的平凡特征不同的是，诸如国家情报和安全等重大问题正在讨论之中。

美国国防部长科恩（williamcohen）在接受美国全国广播公司（NBC）采访时说，他曾把即将上任的国防部部长拉姆斯菲尔德（donaldramsfeld）称为小布什（georgew。布什准备了他的白宫任期：

“我做的第一件事就是给他指定的国防部长唐·拉姆斯菲尔德打电话。我说，‘唐，这是我认为你来办公室时必须注意的10件事。“我坐下来再看一遍。”我列了一张单子，结果是59张。他说：“我和他坐了两天，讨论了他们真正需要关心的59个问题。”这是传统。这就是民主的意义所在，你希望你的继任者能够保护和捍卫美国人民的利益。”

当然，这其中也牵涉到一些官僚机构

即将上任的拜登**必须得到总务管理局的批准。当国防部签署一份确认书时，就会发生这种情况，正式启动过渡进程，允许即将上任的**接触各种白宫官员进行过渡面谈，并进入**办公室。这封信还释放了资金，以加快过渡进程。

这一过程受1963年《总统过渡法案》的制约，该法案允许GSA“确定”谁赢得了选举并启动过渡进程。

通常，这一过程按照常规计划运作，但GSA呼应特朗普**的无证据咆哮，表明选举仍没有明确胜利者。这种僵局阻碍了拜登团队为最终接管白宫打下基础的能力，因为疫情在全国范围内激增，经济受到影响。

尽管如此，拜登白宫最终将掌权，并声称尽管目前陷入僵局，它仍在“推进”其计划。