新上任的FCC主席Ajit Pai已经削弱了网络中立性，减缓了一项帮助低收入家庭接入宽带的计划，并损害了改革囚犯过高通话费的努力——而这只是他上任的头两周。

联邦通信委员会主席对委员会的工作和运作方式拥有特殊的权力。这意味着Pai现在比其他任何人都更能掌控网络中立性等热点问题的命运，也能掌控有线和无线行业的竞争格局。

Pai一再重申的使命是在委员会中“消除不必要和繁重的规则”。但到目前为止，这意味着减少了对互联网的重要保护，而这些保护是倡导者和数百万消费者大声争取并赢得的。上周，他既放宽了透明度要求，又批准了美国电话电报公司（AT&amp；L.）的努力；T、 康卡斯特和其他人分享互联网。

随着Pai不断调整监管，他有能力破坏网络中立的核心原则，并在这个过程中广泛重塑FCC。一些共和党人长期以来一直希望把联邦通信委员会变成一个没有牙齿的管理办公室，而这些早期的行动证明了派伊有能力帮助他们做到这一点。

负责制定网络中立规则的人已经开始担心了。在上周与Backchannel就特朗普过渡团队希望“现代化”FCC的传闻进行的谈话中，前委员会主席汤姆·惠勒（Tom Wheeler）称这些努力是“欺诈”，意在取悦电信公司。

惠勒的前顾问孙咏琪（Gigi Sohn）上个月也发出了同样的警告你会听到很多。。。在接下来的六个月里，我们将讨论如何限制和改革FCC这实际上意味着，人们希望消除FCC在促进竞争、保护消费者、促进快速公平和开放网络方面的作用。”

共和党人可以通过两种方式削减联邦通信委员会的权力。更具变革性的方法是对《电信法》进行全面改革，以剥离其作为监管机构的实力和关注公共利益的职责。但即使共和党控制了国会和总统，网络中立的支持者和联邦通信委员会认为这将是一个充满挑战和耗时的过程。

因为联邦通信委员会的核心职能最终是由法律决定的，所以更简单的方法是让联邦通信委员会重组自己，它可以自己以小的方式进行重组，也可以在国会同意的情况下以更大的方式进行重组。

特朗普**和国会共和党议员已经表示有兴趣寻求这两种改革途径。

据多渠道新闻报道，特朗普的过渡团队建议机构重组，重点是放松监管。Pai没有具体谈到重组欧盟委员会的问题，但他已经表示对阻止合并不感兴趣，并表示“取消不必要的监管”是他上任以来“一直在吹捧的事情”。

尽管困难重重，共和党国会议员仍计划改写电信法。”参议院商务委员会主席、参议员图恩（R-SD）上个月在一次会议上说：“现在显然是联邦通讯委员会改革的时候了。”我们已经就改进机构进行了多次对话，今年是将这些对话转化为解决方案的真正机会。”

确定这对FCC的未来意味着什么是一件棘手的事情。《通讯法》的最后一次更新是在1996年通过的，从那以后，人们一直在谈论改革联邦通信委员会，但关于真正修改法律和委员会的具体建议相对较少。

“我愿意参与这场对话，但它从未超越‘需要重写’，”众议员Eshoo（D-CA）在一次与Verge的电话会议中说，直到今年，他还是监督FCC的众议院小组委员会的高级成员我真的认为，没有什么能超越许多成员多次陈述的那些句子。”

没有任何坚定的立场，我们只能从现有的声明和建议中推测可能性。

现有的FCC改革建议的范围相当小。最近的法案中包含了一些措辞，要求该机构提前公布其未决规则（Pai目前正在实施这一规定），或者给予委员们私下开会讨论工作的灵活性。一些建议，比如提高委员会**工程师和经济学家的能力，甚至得到了两党的一定程度的支持。

共和党人也有一个共同的说法，即现行的电信法已经过时了，因为它几乎没有提到互联网（导致结果受到网络中立支持者的青睐，比如服务提供商受到公用事业式规则的控制）。有一种观点认为，欧盟委员会对有线电视、无线电、无线电视等的监管区别应该简化，这样它就不会以不同的方式控制越来越多地用于类似目的（比如看电视）的服务。

如何实施这些变化可能会导致截然不同的结果。消费者权益组织PublicKnowledge的副总裁克里斯·刘易斯（Chris Lewis）表示，具体实施改革将产生巨大影响。

“我们几年前就主张，围绕（电视分销商）竞争和消费者保护的规则应该扩大。。。“在线视频分销商，”刘易斯说如果你说的是那种精简（监管），那么是的，这是有道理的。但如果你说的是精简，去掉了基本的消费者保护和竞争，那么真正的魔鬼就在细节上。”

伊秀也有类似的警告。”如果事实上有一种做任何改写的承诺，你必须有一个坚实的基础，建立在操作原则的基础上。“我们到底想改革什么？”伊秀问道否则，它就会变成一棵圣诞树，上面挂满了糖果，满足镇上每个说客的愿望。”

早期迹象显示，特朗普**希望进行更广泛的改革，对消费者保护或监管电信业兴趣不大。多频道新闻报道说，新总统的过渡团队建议精简该机构，使其不再以不同的方式管理有线和无线等通信方式。从表面上看，这听起来是合理的，但据报道，过渡小组还希望FCC有能力审查合并和鼓励竞争，并将其移交给联邦贸易委员会。这将剥夺该机构最强大的保护工具。

佛罗里达大学教授马克·贾米森（Mark Jamison）曾在特朗普的FCC过渡团队工作，他在上周与Verge的一次谈话中说，他希望看到委员会将其范围限制在“无线电频谱管理上，如果你要对农村宽带提供补贴，那也将由这个机构提供。”

监管电信竞争仍然是委员会职责的一部分，但贾米森认为委员会使用这种权力“只有在垄断的情况下”，而不是像现在这样作为一种预防措施。

这种结合将使欧盟委员会实质上成为一个无线频谱的交换中心，几乎没有能力保护消费者或将市场引导到一个更具竞争力的地方。

贾米森拒绝讨论过渡小组的建议，说这些建议是保密的，但他的话与报告的一些细节一致。

参议员图恩在网络州的一次演讲中还批评了联邦通信委员会的监管能力，他说，联邦通信委员会“有能力过度监管数字世界”，11月的选举证明消费者已经厌倦了。这几乎可以肯定是一个糟糕的结论——特朗普以很大的优势失去了民意支持，2014年的网络中立程序显示了公众对保持互联网开放的强烈支持——但图恩仍然利用共和党的权力地位主张变革。”我们在数字领域解决这一问题的一个方法是，既要使联邦通信委员会的运作方式现代化，又要改革联邦通信委员会可以做的事情。”。

众议院通信与技术小组委员会主席沃尔登（R-OR）的发言人没有回应记者的置评请求。沃尔登负责监管FCC。

这种以“现代化”为幌子的FCC监管能力的移交，正是前主席惠勒所说的“欺诈”惠勒说：“联邦贸易委员会不得不担心从电脑芯片到漂白剂标签的所有问题。”当然，运营商希望（电信问题）在这种泥沼中迷失方向。”

只有Pai的指示，这种变化是不可能发生的。从理论上讲，如果机构重组将剥夺其反垄断能力，则需要国会法案。”贾米森说：“联邦通信委员会很难说，‘好吧，这已经行不通了。’”法律仍然存在，所以这实际上是由国会来更新这些法律。”

而改写电信法也并非易事。传统上，这是两党共同努力的结果，考虑到国会的优势，它也必须在这里。

“我认为，任何更新《电信法》的努力，这次都会再次成为两党合作的结果，使其长期有效，并对所有利益相关者的要求达成共识，”公共知识的刘易斯说这需要一段时间，因为这是一个复杂而漫长的过程。”

“你知道1996年的电信法案花了多少年的时间吗？”埃肖问道哦，我的上帝。至少十年了。”

更正：美国东部时间2月10日下午2点34分：如本文最初所述，Eshoo代表不再是通信和技术小组委员会的高级成员。她仍然是委员会成员，但今年离开了领导岗位。