• 各州不能根据联邦法律宣布破产
• 各州必须平衡预算
• 几乎所有的州在2020年都面临巨大的收入缺口

国会刚刚通过了一项4840亿美元的经济**法案，现在讨论的焦点是法案中没有的内容——对各州和地方**的财政援助。参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔（Mitch McConnell）周三在建议允许各州像城市一样“使用破产途径”后，展开了一场紧张的辩论。在接受保守派电台主持人休伊特（Hugh Hewitt）采访时，他表示，需要对额外援助进行彻底评估，并将其归咎于慷慨的养老金计划共和党方面不会有任何希望通过向后代借钱来救助州养老金的想法，”他说，并在自己的网站上将此称为“停止蓝州救助”。

可以预料，这引发了一些愤怒的反应，特别是纽约州州长安德鲁·库莫（Andrew Cuomo）的反应，他所在的州是联邦预算的净捐助国，其确诊病例比美国以外的任何一个国家都多。抗击流感大流行是一项昂贵的工作，尤其是在供应短缺的情况下，但随着失业率飙升，税收收入大幅下降，加剧了金融危机。纽约州最高预算官员表示，疫情可能给该州带来高达150亿美元的收入损失。

几乎美国所有州都被法律要求平衡预算，这意味着它们将被迫削减重要服务的开支，并可能减缓经济复苏。

美国全国州长协会（National governances Association）在获得2.1万亿美元的《关怀法案》（CARES Act）中的1500亿美元后，要求国会提供5000亿美元的直接援助。他们还要求灵活使用收到的资金，而不仅仅是第三个**方案中规定的COVID-19相关费用。

预算和政策优先中心预计，各州的资金缺口可能超过5000亿美元，集中在10月份开始的2021财年。

在各州宣布破产前需要做的三件事

美国的破产由联邦法律管辖，由联邦**处理。根据《美国破产法》，各州不得宣布破产。对破产法的修改将要求国会通过立法。它最近与《关怀法案》一起调整，为企业和个人提供救济。然而，对于担心国债膨胀的共和党人来说，改变各州通过第9章程序的规则将是一个极其困难的挑战。

州**委员会说，宣布破产的州也将违反美国宪法。根据合同条款（第1条第10款），各州不得“损害合同义务”。1977年，美国最高**将此解释为“一个州不能仅仅因为愿意把钱花在促进公共利益而不是私人福利上而拒绝履行其合法的财政义务因此，即使国会通过一项允许各州宣布破产的法律，这样的行动也可能面临合同条款的挑战。

但还有第三个关键要求。国家拥有主权，必须同意参与。西北大学法律教授Bruce Markell和前美国破产法官说，即使他们同意，也不会奏效。他告诉彭博社法律，因为一个国家是主权国家，你不能有一个联邦监督委员会监督重组。”“你怎么能对**的财政决策进行独立审查呢？”马克尔问道这都是政治问题，你在哪里通过债权人集团（主要由债券持有人、养老金计划和劳动合同组成）提高税收或强制让步？”