太空初创公司Swarm Technologies今年早些时候未经**批准发射了四颗微型卫星，该公司已同意向美国财政部支付90万美元用于未经授权的飞行。这项罚款是与联邦通讯委员会达成的和解协议的一部分，该委员会调查了这一事件。该公司还必须遵守“严格的合规计划”，并在希望未来发射更多卫星时，必须向FCC提交额外文件。

Swarm Technologies在太空领域是一个相当新的参与者，希望最终将多达100颗卫星送入轨道，为连接设备向地球传送全球互联网覆盖。1月12日，该公司在印度PSLV火箭上发射了第一颗卫星，该火箭是四个被称为“太空蜜蜂”的微型装置。然而，发射后不久就有消息称Swarm被FCC拒绝了卫星许可证，FCC负责指定美国公司可用于与其航天器通信的无线电频率。该机构担心太空蜜蜂太小，很难从地球上追踪，因此很难知道它们是否会与其他卫星相撞。

今年3月，联邦通信委员会对这起事件展开了调查。该机构发现，Swarm不仅在没有许可证的情况下发射，而且在航天器进入轨道的一周多时间里，还非法使用格鲁吉亚的地面通信站与卫星进行通信。此外，该公司在发射前还使用气象气球和其他设备进行了一些非法测试。FCC负责授权所有这些程序，但尚未批准Swarm执行这些程序。

Swarm除了支付巨额罚款外，还同意在未来三年内每一次卫星发射前向FCC提交报告。这些报告必须包括有关运载卫星的运载火箭的所有细节、发射的时间和地点以及协调发射的人员的联系信息。Swarm也必须经常这样做。报告需在Swarm购买火箭后五天内提交，或在飞行后45天内提交。当卫星被运送到火箭上集成时，无论何时卫星被实际集成，以及大约在发射时，都必须提交额外的报告。

在未来两个月内，Swarm还必须制定自己的“合规计划”，并任命一名合规官，以确保公司遵守与卫星发射相关的所有法规。这需要制定明确定义的程序和检查表，每位员工必须遵守这些程序和检查表，以确认FCC的许可要求得到满足。

FCC专员迈克尔·奥瑞利（Michael O’Rielly）表示，FCC和Swarm早些时候达成了不同的协议，但该机构内部的一些人认为和解金额太低，最终拒绝了。为了达成这一最终协议，必须再次恢复谈判。现在，Swarm表示将遵守所有条款。”Swarm首席执行官兼联合创始人莎拉·斯潘格罗（Sara Spangelo）在一份声明中表示：“我们接受FCC在其同意令中做出的决定，并感谢FCC对Swarm使命的持续支持。”。

FCC表示，未来将逐个审查Swarm的发布应用程序。但该公司似乎有可能在未来获得许可证。事实上，该机构已经批准了另外三颗Swarm卫星的发射，该卫星于12月初在SpaceX Falcon 9火箭上成功地飞上了太空。FCC表示，自1月份的事件以来，Swarm没有再进行任何未经授权的卫星活动。

今天的解决方案可能会对其他卫星运营商，尤其是羽翼未丰的公司，有效地威慑，可能会考虑发射没有许可证的卫星。进入太空需要做更多的文书工作可能会降低效率，而近100万美元的罚款也不是一个小数目，即使对于那些习惯于处理巨额资金的公司来说也是如此。但对他们的公众声誉造成的损失可能比对他们银行账户的打击更为有效。”处罚的规模可能不足以阻止未来的行为，但****报道可能会阻止这家公司和其他公司再次尝试这样做，”O'Rielly在一份声明中说。

为了进一步说明其严重性，FCC在4月份还发出了一份咨询，警告其他卫星运营商不要做Swarm所做的事情，否则他们也会遭受后果。

FCC执法局局长罗斯玛丽·哈罗德（Rosemary Harold）在一份声明中表示：“我们将积极执行FCC的要求，即公司在部署和运营通信卫星和地面站之前，必须获得FCC的授权。”这些重要义务保护其他运营商免受无线电干扰和碰撞，使太空成为一个更安全的运营场所。”