伊朗人质危机（1979年11月4日至1981年1月20日）是美国政府和伊朗政府之间的紧张外交对峙，伊朗激进分子在美国驻德黑兰大使馆将52名美国公民扣为人质长达444天。在伊朗1979年伊斯兰革命引发的反美情绪的刺激下，人质危机数十年来恶化了美伊关系，并导致美国总统吉米·卡特未能在1980年连任。

快速事实：伊朗人质危机

• 简短描述：1979年伊朗人质危机444天，美国和伊朗关系不可逆转地受损，塑造了未来美国在中东的外交政策，并可能决定了美国1980次总统大选的结果。
• 主要参与者：美国总统吉米·卡特、伊朗总统阿亚图拉·鲁霍拉·霍梅尼、美国国家安全顾问兹比格涅夫·布热津斯基、52名美国人质
• 开始日期：1979年11月4.日
• 截止日期：1981年1.月20日
• 其他重要日期：1980年4.月24日，鹰爪行动，美国军方人质营救任务失败
• 地点：伊朗德黑兰美国大使馆大院

20世纪70年代的美伊关系

自20世纪50年代以来，美伊关系一直在恶化，因为两国在控制伊朗庞大的石油储备方面发生冲突。伊朗1978—1979年的伊斯兰革命将紧张局势推向了沸点。伊朗长期君主沙阿·穆罕默德·雷扎·巴列维（Shah Mohammad Reza Pahlavi）曾与美国总统吉米·卡特（Jimmy Carter）密切合作，这一事实激怒了伊朗民众支持的伊斯兰革命领袖。1979年1月，沙阿·巴列维被废黜，流亡海外，取而代之的是广受欢迎的激进伊斯兰教士阿亚图拉·鲁霍拉·霍梅尼，这相当于一场不流血的政变。霍梅尼承诺伊朗人民享有更大的自由，他立即用激进的伊斯兰政府取代了巴列维政府。

在整个伊斯兰革命期间，美国驻德黑兰大使馆一直是伊朗人反美抗议的目标。1979年2月14日，在被废黜的巴列维逃往埃及、霍梅尼掌权不到一个月后，大使馆被伊朗武装游击队占领。美国大使威廉H。沙利文和大约100名工作人员被短暂拘留，直到被霍梅尼的革命力量释放。两名伊朗人在事件中丧生，两名美国海军陆战队士兵受伤。针对霍梅尼要求美国减少在伊朗的存在规模的要求，美国大使威廉·H。沙利文将使馆工作人员从1400人减至70人左右，并与霍梅尼的临时政府谈判达成共存协议。

1979年10月22日，卡特总统允许被推翻的伊朗领导人沙阿·巴列维进入美国治疗晚期癌症。此举激怒了霍梅尼，并加剧了整个伊朗的反美情绪。在德黑兰，示威者聚集在美国大使馆周围，高喊“杀了国王！”卡特死定了！”美国去死吧！”用大使馆官员和最终人质穆尔黑德·肯尼迪的话说，“我们把一根燃烧着的树枝扔进一个装满煤油的桶里。”

包围美国驻德黑兰大使馆

1979年11月4日上午，一大群忠于霍梅尼的激进伊朗学生聚集在美国大使馆占地23英亩的院墙外，抗议美国优待被废黜的沙阿的抗议活动达到高潮。

大约在早上6点30分，一群自称为“伊玛目（霍梅尼）路线的穆斯林学生追随者”的大约300名学生冲进了大院的大门。起初，学生们打算举行和平示威，他们举着标语牌，上面写着：“不要害怕。然而，当少数守卫大使馆的轻武器美国海军陆战队士兵表现出无意使用致命武力时，大使馆外的示威者人数迅速增加到5000人。

尽管没有证据表明霍梅尼曾计划甚至支持接管大使馆，但他发表声明称这是“第二次革命”，并称大使馆是“美国在德黑兰的间谍巢穴”。霍梅尼的支持鼓起了勇气，武装抗议者制服了海军陆战队，并将66名美国人扣为人质。

人质

大多数人质都是美国外交官，从临时代办到大使馆支持人员的初级成员。非外交人员的人质包括21名美国海军陆战队士兵、商人、一名记者、政府承包商和至少三名中情局雇员。

11月17日，霍梅尼下令释放13名人质。霍梅尼主要由女性和非裔美国人组成，他说，他之所以释放这些人质，是因为正如他所说，他们也是“美国社会压迫”的受害者。1980年7月11日，第14名人质在重病后获释。其余52名人质将被囚禁444天。

无论她们选择留下来还是被迫留下来，只有两名妇女继续被扣为人质。他们是38岁的伊丽莎白·安·斯威夫特（Elizabeth Ann Swift），大使馆政治科科长和凯瑟琳·L。库布，41岁，来自美国国际通讯署。

尽管52名人质中没有一人死亡或重伤，但他们远未受到良好的对待。他们被捆绑、堵住嘴、蒙上眼睛，被迫摆姿势接受电视摄像机的拍摄。他们永远不知道自己是否会被折磨、处决或释放。尽管安·斯威夫特和凯瑟琳·库布报告说受到了“正确”的对待，但许多其他人却一再遭到模拟处决和用未装弹的手枪玩俄罗斯轮盘赌，这一切都让他们的警卫感到高兴。随着时间一天天过去，人质得到了更好的待遇。尽管仍然禁止他们说话，但他们的眼罩被揭下了，纽带也松了。膳食变得更加规律，允许进行有限的运动。

人质被囚禁的时间延长被归咎于伊朗革命领导层内部的政治。阿亚图拉·霍梅尼曾对伊朗总统说：“这团结了我们的人民。我们的对手不敢对我们采取行动。”

谈判失败

人质危机爆发后不久，美国中断了与伊朗的正式外交关系。吉米·卡特总统派遣一个代表团前往伊朗，希望就人质的自由进行谈判。然而，该代表团被拒绝进入伊朗并返回美国。

卡特总统最初的外交姿态遭到拒绝，他对伊朗施加了经济压力。11月12日，美国停止从伊朗购买石油，11月14日，卡特发布行政命令，冻结伊朗在美国的所有资产。伊朗外交部长回应说，只有美国将巴列维送回伊朗受审，停止“干涉”伊朗事务，并释放被冻结的伊朗资产，人质才会获释。同样，没有达成任何协议。

1979年12月，联合国通过了两项谴责伊朗的决议。此外，其他国家的外交官开始帮助释放美国人质。1980年1月28日，在一场后来被称为“加拿大狂欢”的事件中，加拿大外交官将六名在美国大使馆被扣押前逃离的美国人带回美国。

鹰爪行动

自危机开始以来，美国国家安全顾问兹比格涅夫·布热津斯基（Zbigniew Brzezinski）一直主张发动秘密军事行动，释放人质。在国务卿塞勒斯·万斯的反对下，卡特总统站在布热津斯基一边，批准了代号为“鹰爪行动”的命运多舛的救援任务

1980年4月24日下午，美国尼米兹号航空母舰上的八架直升机降落在德黑兰东南部的沙漠中，一小队特种部队士兵在那里集结。从那里，士兵们将被空运到第二个中转站，从那里他们将进入大使馆大院，并将人质带到一个安全的机场，在那里他们将被空运出伊朗。

然而，在任务的最后救援阶段开始之前，八架直升机中的三架因严重沙尘暴导致的机械故障而瘫痪。由于目前工作的直升机数量不到安全运送人质和士兵所需的至少6架，任务中止。在剩余的直升机撤离时，一架直升机与一架加油机相撞并坠毁，造成八名美国士兵死亡，数人受伤。在伊朗电视摄像机前，士兵的尸体被拖过德黑兰。卡特政府感到很丢脸，不遗余力地将尸体空运回美国。

为了应对这次失败的袭击，伊朗拒绝考虑任何进一步的外交建议，以结束危机，并将人质转移到几个新的秘密地点。

释放人质

无论是对伊朗的多国经济禁运，还是1980年7月沙阿·巴列维的去世，都没有破坏伊朗的决心。然而，8月中旬，伊朗成立了一个永久性的后革命政府，该政府至少接受了与卡特政府重建关系的想法。此外，9月22日伊拉克军队入侵伊朗，以及随后的两伊战争，降低了伊朗官员继续人质谈判的能力和决心。最后，在1980年10月，联合国安理会通知伊朗，在美国人质获释之前，它在与伊拉克的战争中不会得到大多数联合国会员国的支持。

在中立的阿尔及利亚外交官充当中间人的情况下，新的人质谈判在整个1980年末和1981年初持续进行。伊朗终于在1981年1月20日释放了人质，就在罗纳德·里根就任美国新总统后不久。

后果

在整个美国，人质危机引发了爱国主义和团结的倾泻，其程度自1941年12月7日珍珠港爆炸案以来从未见过，直到2001年9月11日的恐怖袭击之后才会再次出现。

另一方面，伊朗普遍受到危机的影响。除了在两伊战争中失去所有国际支持外，伊朗没有得到它要求美国做出的任何让步。如今，伊朗约19.73亿美元的资产仍被冻结在美国，自1992年以来，美国从未从伊朗进口任何石油。事实上，自人质危机以来，美伊关系一直在稳步恶化。

2015年，美国国会设立了美国国家资助的恐怖主义受害者基金，以帮助幸存的伊朗人质及其配偶和子女。根据这项法律，每名人质将获得444万美元，即每一天被俘1万美元。然而，到2020年，只有一小部分资金已经支付。

1980年总统选举

人质危机对卡特总统在1980年争取连任的努力产生了令人寒心的影响。许多选民认为他一再未能将人质带回家是软弱的表现。此外，处理危机使他无法有效地开展竞选活动。

共和党总统候选人罗纳德·里根（Ronald Reagan）利用了席卷全国的爱国主义情绪和卡特对媒体的负面报道。未经证实的阴谋论甚至出现，里根曾秘密说服伊朗人推迟释放人质，直到选举之后。

1980年11月4日星期二，即人质危机开始367天后，罗纳德·里根以压倒性优势战胜现任吉米·卡特当选总统。1981年1月20日，里根宣誓就任总统后不久，伊朗释放了所有52名美国人质给美国军人。

资料来源和进一步参考

• 萨希米，穆罕默德。”人质危机，30年过去了。”PBS前线，2009年11月3日，https://www.pbs.org/wgbh/pages/frontline/tehranbureau/2009/11/30-years-after-the-hostage-crisis.html.
• 盖奇，尼古拉斯。”伊朗武装人员冲向美国大使馆。《纽约时报》，1979年2月15日，https://www.nytimes.com/1979/02/15/archives/armed-iranians-rush-us-embassy-khomeinis-forces-free-staff-of-100-a.html.
• 《囚禁的日子：人质的故事》，《纽约时报》，1981年2月4日，https://www.nytimes.com/1981/02/04/us/days-of-captivity-the-hostages-story.html.
• 霍洛韦三世，海军上将J.L.，USN（Ret.）。”《伊朗人质营救任务报告》，国会图书馆，1980年8月，http://webarchive.loc.gov/all/20130502082348/http://www.history.navy.mil/library/online/hollowayrpt.htm.
• 春，苏珊。”关于伊朗人质危机，你不知道的六件事。”CNN 70年代，2015年7月16日，https://www.cnn.com/2014/10/27/world/ac-six-things-you-didnt-know-about-the-iran-hostage-crisis/index.html.
• 刘易斯，尼尔A。“新报道称，1980年里根竞选班子试图推迟释放人质，https://www.nytimes.com/1991/04/15/world/new-reports-say-1980-reagan-campaign-tried-to-delay-hostage-release.html.