国王被驱逐后，罗马由滥用特权的贵族（大致上是贵族）统治。这导致了人民（平民）和贵族之间的斗争，即所谓的秩序冲突。“秩序”一词指的是贵族和平民群体的罗马公民。为了帮助解决两个教团之间的冲突，贵族教团放弃了他们的大部分特权，但保留了残余的和宗教的特权，到了《霍尔滕西亚法》颁布的287年，一项法律以平民独裁者的名字命名。

这篇文章着眼于事件导致的法律被称为“12片”，编纂于公元前449年。

罗马驱逐他们的国王之后

罗马人驱逐了他们的最后一位国王塔奎尼乌斯·Superbus（骄傲的塔奎因）后，罗马废除了君主制。取而代之的是，罗马人发展了一种新的制度，每年选举两名地方法官，称为执政官，他们在共和国的整个时期任职，但有两个例外：

1. 当有独裁者（或有领事权的军事论坛）时
2. 当有一个decemvirate时（关于这个，下一页有更多）

关于君主制的不同观点：贵族和平民视角

新共和国的治安官、法官和牧师大多来自贵族阶层或上层阶级。*与贵族不同，下层或平民阶级在共和国早期的结构下可能比在君主制下遭受的痛苦更大，因为他们现在实际上有许多统治者。在君主制下，他们只经历了一次。古希腊的类似情况有时导致下层阶级欢迎暴君。在雅典，反对hydra领导的管理机构的政治运动导致了法律的编纂和民主。罗马的道路是不同的。

除了多头的九头蛇蛇在他们的脖子上呼吸外，平民也失去了进入曾经是帝王领地的机会，现在是公共土地或AGR PURGIUS，因为掌权的贵族控制了这块土地以增加他们的利润，当他们和他们的家人住在城市里时，利用农村被奴役的人或客户的劳动来管理它。根据H.D.Liddell撰写的一本描写性的、老式的19世纪历史书《爱丽丝梦游仙境》和希腊词典《罗马从最早到帝国建立的历史》中的名气，平民大多在需要土地的小农场里生活得不太富裕，这些农场现在是公共的，满足家庭的基本需要。

在罗马共和国的最初几个世纪里，愤怒的平民数量增加了。这部分是因为平民的人口数量自然增加，部分是因为邻近的拉丁部落通过与罗马的条约获得公民身份，加入了罗马部落。

" Gaius Terentilius Harsa was a tribune of the plebs that year. Thinking that the absence of the consuls afforded a good opportunity for tribunitian agitation, he spent several days in haranguing the plebeians on the overbearing arrogance of the patricians. In particular he inveighed against the authority of the consuls as excessive and intolerable in a free commonwealth, for whilst in name it was less invidious, in reality it was almost more harsh and oppressive than that of the kings had been, for now, he said, they had two masters instead of one, with uncontrolled, unlimited powers, who, with nothing to curb their licence, directed all the threats and penalties of the laws against the plebeians." Livy 3.9

平民被饥饿、贫穷和无能为力所压迫。分配土地并不能解决贫困农民的问题，他们的小块土地因过度劳累而停产。一些土地被高卢人洗劫的平民无力重建，因此被迫借钱。利率过高，但由于土地不能用于担保，需要贷款的农民必须签订合同（nexa），保证个人服务。违约（上瘾）的农民可能被卖作奴隶，甚至被杀害。粮食短缺导致饥荒，饥荒一再（在其他年份中：公元前496492486477476456和453年）加剧了穷人的问题。

一些贵族赚取利润，并获得被奴役的人，即使他们借钱给的人拖欠债务。但罗马不仅仅是贵族。它正在成为意大利的主要力量，并很快成为地中海的主导力量。它需要的是一支战斗部队。回到前面提到的与希腊的相似之处，希腊也需要它的战士，为了得到尸体，它向下层阶级做出了让步。由于罗马没有足够的贵族来完成这个年轻的罗马共和国与其邻国的所有战斗，贵族们很快意识到他们需要强壮、健康、年轻的平民身体来保卫罗马。

*Cornell, in Ch. 10 of The Beginnings of Rome, points out problems with this traditional picture of the makeup of early Republican Rome. Among other problems, some of the early consuls appear not to have been patricians. Their names appear later in history as plebeians. Cornell also questions whether or not patricians as a class existed prior to the republic and suggests that although the germs of the patriciate were there under the kings, the aristocrats consciously formed a group and closed their privileged ranks sometime after 507 BCE.

在最后一位国王被驱逐后的最初几十年中，平民（大致上是罗马下层阶级）必须创造办法来处理贵族（统治阶层，上层阶级）造成或加剧的问题：

• 贫困,，
• 偶尔的饥荒，以及
• 缺乏政治影响力。

他们解决至少第三个问题的办法是建立自己的独立的平民集会，然后脱离联邦。由于贵族们需要平民作为战士的身体，平民分离是一个严重的问题。贵族们不得不屈服于一些平民的要求。

萨克拉塔法和公共法

Lex is the Latin for law; leges is the plural of lex.

据认为，在494年通过的《萨克拉塔法》和471年通过的《公共法》之间，贵族给予平民以下特许权。

• 按部落选举自己的官员的权利
• 正式承认平民神圣不可侵犯的地方法官，论坛。

《论坛报》即将获得的权力之一是重要的否决权。

成文法

在通过论坛办公室和投票被纳入统治阶级行列后，下一步是平民要求编纂法律。在没有成文法的情况下，法官个人可以随心所欲地解释传统。这导致了不公平和似乎武断的决定。平民坚持要结束这种习俗。如果法律被写下来，地方法官就不能再如此武断了。有一个传统，即在公元前454年，三名专员前往希腊*研究其书面法律文件。

451年，三人委员会返回罗马后，成立了一个由10人组成的小组来起草法律。根据古代传统，这10位贵族（尽管其中一位似乎有一个平民的名字），都是德西姆维里（decem=10；viri=men）。他们取代了当年的领事和论坛，并获得了额外的权力。这些额外的权力之一是，Decemviri的决定不能上诉。

这10个人在10块平板上写下了法律。在任期结束时，前10名男子被另一组10人取代，以完成任务。这一次，半数成员可能是平民。

西塞罗在几个世纪后写了一篇文章，将第二批德克姆维里（Decemvirs）创造的两块新平板电脑称为“不公正的法律”。他们的法律不仅不公正，而且那些不愿下台的德克姆维里人开始滥用权力。尽管执政官和独裁者们一直有可能在年底无法下台，但事实并非如此。

阿皮乌斯·克劳迪斯

有一个人，特别是阿皮乌斯·克劳迪斯，他曾在两个德西姆维拉特都服役过，他的行为非常专制。阿皮乌斯·克劳迪斯来自一个最初的萨宾家族，这个家族在整个罗马历史上一直以其名字闻名。

• 盲人检查员阿皮乌斯·克劳迪斯是他的后裔之一。279年，阿皮乌斯·克劳迪乌斯·盲肠（“盲”）扩大了可以抽调士兵的名单，以便包括那些没有财产的士兵。在此之前，士兵必须拥有一定的财产才能入伍。
• 克罗迪乌斯·普尔彻（公元前92-52年）是另一位后裔，他是一位华丽的论坛报记者，他的帮派给西塞罗带来了麻烦。
• 阿皮乌斯·克劳迪斯也是罗马皇帝朱利奥·克劳迪亚王朝中产生克劳迪亚人的氏族成员。

这个早期的暴君阿皮乌斯·克劳迪斯对一名自由女性维吉尼亚进行了欺诈性的法律判决，维吉尼亚是一名高级士兵卢修斯·维吉尼亚的女儿。由于阿皮乌斯·克劳迪斯（Appius Claudius）的贪婪和自私行为，平民再次脱离联邦。为了恢复秩序，德西姆维尔一家最终退位了，他们本应该早点退位的。

德克姆维里制定的法律是为了解决雅典在德拉科（德拉科的名字是“恶”一词的基础，因为他的法律和惩罚非常严厉）被要求编纂雅典法律时所面临的同样的基本问题。在雅典，在德拉科之前，对不成文法律的解释是由偏袒和不公平的贵族来完成的。成文法意味着理论上每个人都被要求遵守相同的标准。然而，即使完全相同的标准适用于每个人，这始终是一个愿望而非现实，即使法律是成文的，单一的标准也不能保证法律是合理的。就12块石碑而言，其中一项法律禁止平民和贵族之间的婚姻。值得注意的是，这项歧视性法律是在德西姆维尔人中有平民时所写的两块补充药片上的，因此并非所有平民都反对这项法律。

军事论坛

这12块石碑是朝着我们称之为平民平等权利的方向迈出的重要一步，但仍有许多工作要做。445年废除了禁止阶级间通婚的法律。当平民提议他们应该有资格获得最高职位——领事职位时，参议院不会完全同意，而是创建了一个我们可以称之为“独立但平等”的新职位，即拥有领事权的军事论坛。这个职位实际上意味着平民可以行使与贵族相同的权力。

分裂国家

"Withdrawal or the threat of withdrawal from the Roman state during times of crisis."

为什么是希腊？

我们知道雅典是民主的发源地，但罗马人决定研究雅典法律制度的原因不止于此，特别是因为没有理由认为罗马人试图创造一个雅典式的民主。

雅典也曾有一个下层阶级在贵族手中受苦受难。第一步是委托德拉科写下法律。在德拉科建议对犯罪判处死刑之后，贫富之间的持续问题导致任命梭伦为立法者。梭伦与民主的兴起

在罗马诞生之初，它的作者T.J.康奈尔给出了12张桌子上内容的英译例子。（禁令的位置遵循H.Dirksen的指示。）

• “凡没有见证的人，每隔一天就要到门口大声喧哗一次”（II.3）
• “他们要筑路。除非他们用石头铺路，否则他要把车开到他想去的地方”（VII.7）
• “‘如果武器是从[他]手中飞出来的，而不是[他]扔出去的’（VIII.24）
• 表三指出，不能在规定期限内偿还债务的债务人可以被贩卖为奴隶，但只能在国外和台伯河沿岸（即不在罗马，因为罗马公民不能被贩卖为奴隶）。

正如康奈尔所说，“守则”并不是我们所认为的守则，而是一系列禁令和禁令。有一些具体的关注领域：家庭、婚姻、离婚、继承、财产、攻击、债务、债役（nexum）、释放被奴役者、传票、葬礼行为等等。这一霍奇式的法律体系似乎并没有澄清平民的立场，反而似乎解决了存在分歧的领域的问题。

这是第11张表，其中一张是由德塞姆维尔的平民贵族团体写的，列出了禁止平民贵族婚姻的禁令。

来源

史卡拉德，《罗马世界历史》，公元前753年至146年。劳特利奇，2008年。