中国中央政府每五年制定一个新的五年计划(中国五年计划, Zhōngguówǔnián jìhuá),这是该国未来五年经济目标的详细纲要。
1949年中华人民共和国成立后,有一个经济复苏期,一直持续到1952年。第一个五年计划于次年实施。除了1963年至1965年之间经济调整中断两年外,五年计划一直在中国持续实施。
中国的第一个五年计划(1953-1957年)有一个双管齐下的战略。第一个目标是实现高经济增长率,重点发展重工业,包括采矿、钢铁制造和钢铁制造等资产。第二个目标是将国家的经济重心从农业转移到技术(如机器制造)。
为了实现这些目标,中国政府选择效仿苏联的经济发展模式,该模式强调通过投资重工业实现快速工业化。毫不奇怪,第一个五年计划采用了苏联式的指挥型经济模式,其特点是国有制、集体农业和中央经济计划。(苏联甚至帮助中国制定了第一个五年计划。)
苏联模式最初实施时并不适合中国的经济条件,原因有两个关键因素:中国在技术上远远落后于更先进的国家,并且进一步受到高人力资源比的阻碍。直到1957年底,中国政府才完全接受这些问题。
为了使第一个五年计划取得成功,中国政府需要将工业国有化,以便将资本集中在重工业项目上。虽然苏联共同资助了中国的许多重工业项目,但苏联的援助是以贷款的形式提供的,中国当然需要偿还贷款。
为了获得资本,中国政府将银行系统国有化,并实施歧视性税收和信贷政策,迫使私营企业主出售其公司或将其转变为公私合营企业。到1956年,中国还没有私营公司。同时,手工业等其他行业也被合并成合作社。
中国振兴重工业的计划奏效了。根据五年计划,金属、水泥和其他工业产品的生产实现了现代化。1952年至1957年间,许多工厂和建筑设施开业,工业生产每年增长19%。同时,中国的工业化也使工人收入以每年9%的速度增长。
尽管农业不是它的主要重点,但中国政府致力于农业方法的现代化。正如对私营企业所做的那样,政府鼓励农民将农场集体化,这使政府有能力控制农产品的价格和分销。虽然他们因此能够将城市工人的食品价格保持在较低水平,但这些变化并没有显著提高粮食产量。
到1957年,超过93%的农户加入了合作社。尽管在这段时间里,农民确实集中了大部分资源,但允许家庭保留小块私人土地,种植作物供自己使用。
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