资本管制是政府对国际投资的限制。它们限制或管制资本流入或流出一个国家。在美国,资本被定义为金融投资和不动产。资本控制表现为价格控制、质量控制、禁令和税收。
美国第一次实行资本管制是在第一次世界大战期间。为了保持资本在国内的流动,对外国投资实行了广泛的限制。这些控制措施允许通过税收增加收入,同时增加通货膨胀并降低利率。简言之,资本管制为战争筹集了新资金,并允许政府以更高的利率举债,以资助战争。
资本管制有两种基本类型:行政管制和市场管制。行政控制,也称为直接控制,禁止资本流动。基于市场的控制或间接控制通过实施代价高昂的规则来阻止资本流动。税收和多重汇率是间接控制的几个例子。
政府可以尝试控制两种类型的货币流动。控制资金外流或资金外流通常是为了通过在国内再投资来鼓励国内增长,并稳定汇率。资金的流入,或者说进入该国的资金,通常受到控制,以减少国家经济的波动,而这种波动可能是由随意投资带来的。
对于资本管制是否对经济或全球贸易的健康有利,政治界存在着重大争论。美国基本上认为,资本管制是一件坏事,应该只在危机时期使用,比如第一次世界大战期间。其他国家在陷入绝望的国家金融危机时也使用了货币管制,并成为支持和反对货币管制的案例研究。
国际货币基金组织(IMF)在2000年进行了一项研究,试图公正地看待资本管制对一个国家经济的影响。这项研究表明,试图控制不受欢迎的交易可能会干扰受欢迎的交易。报告指出,如果控制措施做得不好,行政成本有时会非常高昂,可能会浪费更多资金。这些控制措施还可能对世界对一国金融市场的看法产生负面影响,从而使该国在必要时更难获得外国资金。研究得出的结论是,在认为必要的一段时间内,全面、严格地实施控制措施最为有效。。
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