救灾计划往往没有包括残疾人，上周席卷德克萨斯州和美国大陆大部分地区的致命的冻害也不例外。

“我们社区的很多人都会说，‘我太累了，必须要有韧性。“这不是我们的错，”汤玛斯·阿吉拉尔说，他是休斯顿活希望轮椅协会的灾后恢复协调员，该协会为残疾移民提供服务。“不，我们不需要啦啦队队长。我们需要水。”

上周的冬季风暴冻结了电力和供水系统，造成了一场人道主义灾难。首先，人们被困在严寒中，没有电和热。接着是食物供应和清洁饮用水的短缺。正如以前发生的那样，危机对残疾人和慢**患者的打击尤其严重。

在一个令人痛心的例子中，奥斯汀一个退休社区的100多名居民在2月15日发电机发生故障后两天没有电，食物也很少。据《德克萨斯论坛报》报道，这座为老年人或残疾人提供服务的高楼里，工作人员跑上下16层楼梯，为住户办理入住手续，并配给食物。对于使用电动轮椅或依赖电子医疗设备（如输液泵）的人来说，断电尤其危险。2月17日，当紧急救援人员到达时，他们不得不把那些想疏散的居民抬出来。

阿吉拉尔说，由于风暴造成的交通中断，德州人的食物和水在全州范围内减少，使用轮椅的人比没有残疾的人更难获得补给。脊髓损伤的人在调节体温时会更加困难，这使得他们很难冒着严寒去杂货店或食品银行排队。依靠辅助运输服务的人也很难排队领取物资。

“你们要和已经和那辆副赎服务接轨的数百辆车排队吗？他们不会那样做的，”阿吉拉尔说。他的团队一直在用五加仑的水罐装满这个组织的水槽里的水，把水带到没有水的人身上。

这种斗争并不新鲜。2017年哈维飓风期间，残疾人被留在洪水中等待能够容纳轮椅的应急人员。一张人们坐在齐腰深的水里，在德克萨斯州迪金森的一个辅助生活设施里的照片，在哈维之后被疯传。

这些问题也不排除在德克萨斯州。近十年前，飓风桑迪过后，一些纽约残疾人被困在家里。一个女人在公寓里呆了六天，没有电、没热、没有自来水。她在电动轮椅用完果汁后，在床上呆了很多时间。一辆公共汽车实际上一度赶到她公共住宅楼疏散人员，但她无法赶到——即使她有，也没有配备轮椅。在风暴过后，她成为了更具包容性的灾难应对计划的坚定倡导者。但五年后，她的大楼仍然没有安装她所要的简单修复方法之一：一把疏散椅，即使停电也能让人们下楼梯。

这么多年后，类似的故事不断上演，这是不可接受的。通过投资使电网（而不是人）更具弹性，本来可以防止停电。同样，对规划和基础设施进行一些简单的改变，也可以避免残疾人在危机期间面临的困难。可在残疾人居住的建筑物内安装备用发电机和疏散椅。紧急避难所可以确保将无障碍浴室纳入其设计，并提供透析等医疗服务。应急车辆应该更容易接近，这样人们就可以用轮椅或其他交通辅助工具上车。

找到这些解决办法所需要的只是为残疾人提供更多的决策空间。许多类似阿吉拉尔的组织正在推动变革。还有“包容性灾难战略伙伴关系”，它有一条灾难热线。司法部也有关于如何确保应急准备和响应计划符合《美国残疾人法案》的指导方针。

阿吉拉尔说：“弱势群体、老年人、残疾人——当每个人都受到打击时，他们总是受到更大的打击。”。“但这是完全可以预防的。”