美国宇航局的优先事项很容易受到新一届总统的影响，但国会今天辩论的一项法案可能会使白宫更难改变宇航局的长期目标。这项法案被称为太空领袖保**案，旨在赋予国会更多的直接权力，使其能够控制美国宇航局的项目和决策过程。据该法案的作者说，这些变化应该有助于防止美国宇航局的倡议被取消时，新总统上任。

奥巴马总统在宣誓就职后改变了美国宇航局的方向

众议院科学委员会在今天的听证会上讨论了这项法案的优点，尽管一些成员对这项新立法是否是美国宇航局的最佳解决方案意见不一。许多目击者和委员会成员根据奥巴马总统宣誓就职后如何改变美国宇航局的方向为法案辩护。在布什总统的领导下，美国航天局一直致力于利用星座计划重返月球。然后在2010年，奥巴马总统取消了登月计划，并将美国宇航局改为火星任务。取消星座号的决定没有与国会讨论，而是由白宫秘密决定的，取消星座号之前的美国宇航局局长迈克·格里芬（Mike Griffin）声称，他是听证会的证人。他声称，政策的改变使美国宇航局陷入混乱，而且宇航局还没有完全恢复。

为了防止这种剧烈的变化，新法案将为NASA设立一个董事会；国会将从八名议员中挑选，而总统可以任命三名。这些董事会成员不能受雇于与美国宇航局有合同的公司，如SpaceX或波音公司。董事会成员一旦离开董事会，两年内不得在上述任何一家公司工作。

新的NASA董事会将每年提出该机构的预算请求，然后将请求发送给国会和总统。如果总统对预算要求有任何修改，白宫必须为这些分歧提供详细的理由。目前，白宫根据美国宇航局各机构的意见，提出了美国宇航局的年度预算申请，然后将申请提交给国会。新的董事会还将负责为美国宇航局局长职位寻找一批候选人。目前，美国航天局局长由总统任命，但新法案将限制总统从董事会候选人库中挑选人选。无论谁当选，都将有一个固定的10年任期限制，以便比平均8年的总统任期更久。

新法案将为美国宇航局设立一个董事会

立法作者、众议员约翰·卡尔伯森（R-TX）说，这些改变是为了让美国宇航局少一些政治色彩，多一些专业性。他说，新的董事会将成为美国宇航局比白宫更具代表性的领导形式。卡尔伯森说，由于董事会将由来自美国宇航局的前宇航员和科学家组成，他们可以向国会推荐正确的方法，使该机构的愿景真正成为现实。

然而，并不是每个委员会成员都同意这样一个委员会将有助于稳定美国航天局。众议员埃迪·约翰逊（Eddie Johnson）说，由国会任命一个董事会将把党派政治引入NASA的决策中。而且她也不确定这么一小群人怎么能为一个190亿美元的机构提出详细的预算。约翰逊还认为，让前几届总统**的行政人员继续留任无助于维护稳定。尽管如此，约翰逊同意，美国宇航局需要减少政治旋转门的脆弱性。

批评美国宇航局的运作方式一直是科学委员会最近听证会的主题。本月早些时候，委员会撕毁了美国宇航局的火星之旅计划，认为该计划没有明确的时间表。现在，这项新的立法将使国会有权在不受白宫干涉的情况下修改火星计划。