欧洲议会昨日通过了一项倡议，将使欧盟情报机构能够收集和分享有关航空乘客的信息，因为立法者出于对隐私的担忧，采取行动加强边境安全。乘客姓名记录（PNR）指令获得大多数人的批准，旨在促进欧盟成员国之间的信息共享，填补****利用的一些情报空白。

根据这项指令，欧洲安全机构将可以获得所有进出欧盟的乘客的信息，包括他们的姓名、电子邮件地址、行程、护照数据以及他们如何支付机票的费用。航空公司已经收集了这些数据，但该指令将强制要求航空公司与情报机构共享这些数据。这些信息将被保存长达五年，并可根据要求与执法部门共享。

“额外的手段。。。在反恐斗争中。”

这项措施已经激烈辩论了五年，并在上月布鲁塞尔和去年巴黎发生恐怖袭击后获得了势头。它在周四以461票对179票，9票弃权获得通过。支持者说，这一系统将使情报机构能够识别进出欧洲的可疑旅行模式，并更有效地分享这些信息。据估计，已有6000人离开欧洲，加入叙利亚和伊拉克的***国。

领导这项立法谈判的英国保守派议员蒂莫西·柯克霍普（Timothy Kirkhope）本周告诉记者，PNR将“查明罪犯和****使用的路线，阻止个人到达他们预定的目的地或目标。”，世卫组织游说立法者在11月巴黎袭击事件后迅速采取行动，并称PNR是“我们必须有效打击恐怖主义的额外手段”

该指令预计将于下月生效，各国**将有两年时间建立数据收集系统，称为乘客信息单位（PIU）。英国已经建立了这样一个体系，并表示将立即遵守该指令，而法国、意大利和其他欧盟国家也在实施类似的体系。对于从欧洲飞往美国的航班，航空公司已经被要求与国土安全部共享乘客信息。

“欧洲人现在只会因为旅行而受到持续的监视。”

对PNR指令的争论因对隐私的担忧而受到打压。欧盟去年12月就数据保留问题达成妥协，同意5年的期限，并在6个月后开始匿名处理乘客信息，不过各机构将可以通过要求反恐调查来揭开这些数据的面纱。各国**也可以选择分享欧盟内部航班的乘客数据。

隐私保护组织对这项立法表示震惊，担心这项立法可能被用来描述乘客的身份，并质疑它在打击恐怖主义或其他犯罪方面的有效性。欧盟基本权利机构呼吁进行更密切的统计分析，以评估这一制度的效率，防止歧视。欧洲数字权利组织（EDRi）指出，当局已经在跟踪11月巴黎袭击事件中有关人员的旅行，并认为5年的保留期过长。2014年，欧洲**以侵犯隐私权为由，驳回了一项允许电信公司保留电话数据最多两年的指令。

伦敦监督机构隐私国际（Privacy International）的执行董事古斯•侯赛因（Gus Hosein）博士说，该指令将对欧洲的海量数据收集产生“巨大”影响，他补充说，立法者正在“寻找快速简便的解决方案”，以应对恐怖主义的威胁霍森在一封电子邮件中说：“作为流动人口最多的国家之一，欧洲人现在将因为旅行而不断受到监视。”。他认为，数据收集应该局限于“目标和嫌疑人”

侯赛因说：“欧洲将沉浸在所有人的数据中，所有这些都是为了应对当局所知的个人发动的攻击。”。