fcc殺掉網路中立的計劃也將扼殺網際網路隱私

在國會兩周前廢除了FCC的寬頻隱私規則後，FCC新任主席阿吉特•派伊（ajitpai）向美國人民承諾，他將確保他們提供給isp的個人資訊繼續受到保護。Pai說，他計劃與聯邦貿易委員會合作，“恢復聯邦貿易委員會監督網際網路服務提供商隱私行為的權力”...

在國會兩周前廢除了FCC的寬頻隱私規則後，FCC新任主席阿吉特•派伊（ajitpai）向美國人民承諾，他將確保他們提供給isp的個人資訊繼續受到保護。Pai說，他計劃與聯邦貿易委員會合作，“恢復聯邦貿易委員會監督網際網路服務提供商隱私行為的權力”

但這一計劃不僅無法提供有效的寬頻隱私保護，而且將以取消FCC的網路中立規則為代價，該規則禁止Comcast和at&T等isp在網際網路上挑選贏家和輸家。聯邦貿易委員會很有可能根本無法監管網際網路服務提供商。

聯邦貿易委員會如何監管網際網路供應商

由於聯邦貿易委員會法案的一部分被稱為“共同承運人豁免”，聯邦貿易委員會目前缺乏法律授權來監督任何不公平和欺騙性的ISP行為，包括隱私權

公共載波是一種不受歧視或幹擾地承載交通的服務，如電話服務。2002年之前，聯邦貿易委員會沒有對電話公司或ISP進行警察。2002年，喬治·W·W.的決定。布什的FCC認為ISP不是普通的航空公司，這使得他們在FTC的許可權範圍內。然後，奧巴馬聯邦通訊委員會2015年決定將ISP重新歸類為普通運營商，這一決定使ISP重新受到FCC的監督——這一決定也使FCC能夠採用有史以來最強大的網路中立規則，並保護消費者免受欺詐性賬單、價格欺詐和其他有害的ISP做法的影響。

派出所的計劃是扼殺網路中立

Pai恢復FTC寬頻管理權的唯一途徑是扭轉FCC 2015年將ISP重新歸類為普通運營商的決定。如果發生這種情況，網路中立規則以及FCC保護消費者和寬頻市場競爭的能力將不再有效。

據多家新聞機構報道，這正是派出所計劃的。

取代網路中立規則，ISP將在其服務條款中承諾若干（但不是全部）網路中立“原則”——不歧視、不封鎖、不“有害”的付費優先順序(這很有意思，因為惠勒聯邦通訊委員會發現付費優先權本身就是有害的。）

如果ISP不履行這些承諾，將這些承諾納入服務條款將使FTC有能力提起強制執行行動。一些報道甚至認為，Pai會在不首先提供公眾參與機會的情況下做出這些根本性的改變。

尼萊·帕特爾解釋了為什麼這樣的計劃，用他的話說是“胡說”：服務條款總是在變化；有數百家小型農村ISP不太可能被這一承諾所涵蓋；聯邦貿易委員會只能帶來這麼多執法行動等等。Pai計劃的另一個名稱可能是“相信我們”，在ISP面臨很少競爭、充當網際網路唯一的守門員的市場上，這幾乎不是一個令人欣慰的想法。

pai的計劃也將取消隱私保護

儘管他承諾，Pai計劃不會恢復FCC規則所提供的隱私保護。現在取消的FCC規則將禁止ISP銷售、共享或使用您的瀏覽歷史記錄和應用程式，除非您明確地允許使用該項功能。FTC的法律框架不要求肯定選擇同意瀏覽歷史和應用程式使用。一個提供商只需要讓你選擇退出——這是消費者很少做的，哪些公司通常會讓你很難做。重要的是，雖然聯邦通訊委員會的規定在消費者受到傷害之前就已經保護了消費者，但聯邦貿易委員會只能在已經發生損害後採取行動。

更糟糕的是，由於加州聯邦上訴**最近的一項裁決，聯邦貿易委員會根本不能禁止絕大多數網際網路服務提供商共享或**你的個人資訊。這項決定說，如果一家公司提供一項共同的運營商服務，聯邦貿易委員會就不能對其任何服務實施法律，即使這些服務是影片或線上新聞等非共同的運營商服務。因此，同時提供移動或固定電話服務的ISP（幾乎所有ISP）將完全不受FTC的監管。如果案件成立（目前正在上訴），那麼Pai計劃將剝奪消費者的網路中立性和寬頻隱私保護。

我認為特朗普FCC應該保持FCC 2015年的網路中立性和ISP分類決定不變。然而，聯邦通訊委員會至少不應啟動撤銷這些判決的程式，除非第九巡迴法庭的判決被撤銷。

上週五，50名共和黨眾議院議員向Pai發出了一封引人註目的信，表明瞭讓消費者的個人資訊不受保護的政治風險。儘管就在兩周前，眾議院投票決定廢除FCC的寬頻隱私規則，但這些眾議院議員敦促Pai繼續保護消費者隱私，直到他完成廢除網路中立性的計劃。這封信是在國會議員不得不在休會期間面對憤怒的選民的前一天發出的，應該起到警示作用。美國人民希望有自由決定他們的ISP如何使用他們的個人資訊，他們不希望國會把它交給大型網際網路提供商。

同樣，美國人民也希望有自由決定去哪裡和如何處理他們的網際網路連線。他們不希望聯邦通訊委員會把它交給網際網路巨頭。如果過去幾天有任何跡象表明，如果網路中立受到威脅，美國人將再次發出自己的聲音。

孫燕姿曾於2013年11月至2016年12月擔任前聯邦通訊委員會主席湯姆惠勒的顧問。