在国会两周前废除了FCC的宽带隐私规则后，FCC新任主席阿吉特•派伊（ajitpai）向美国人民承诺，他将确保他们提供给isp的个人信息继续受到保护。Pai说，他计划与联邦贸易委员会合作，“恢复联邦贸易委员会监督互联网服务提供商隐私行为的权力”

但这一计划不仅无法提供有效的宽带隐私保护，而且将以取消FCC的网络中立规则为代价，该规则禁止Comcast和at&T等isp在互联网上挑选赢家和输家。联邦贸易委员会很有可能根本无法监管互联网服务提供商。

联邦贸易委员会如何监管互联网供应商

由于联邦贸易委员会法案的一部分被称为“共同承运人豁免”，联邦贸易委员会目前缺乏法律授权来监督任何不公平和欺骗性的ISP行为，包括隐私权

公共载波是一种不受歧视或干扰地承载交通的服务，如电话服务。2002年之前，联邦贸易委员会没有对电话公司或ISP进行警察。2002年，乔治·W·W.的决定。布什的FCC认为ISP不是普通的航空公司，这使得他们在FTC的权限范围内。然后，奥巴马联邦通信委员会2015年决定将ISP重新归类为普通运营商，这一决定使ISP重新受到FCC的监督——这一决定也使FCC能够采用有史以来最强大的网络中立规则，并保护消费者免受欺诈性账单、价格欺诈和其他有害的ISP做法的影响。

派出所的计划是扼杀网络中立

Pai恢复FTC宽带管理权的唯一途径是扭转FCC 2015年将ISP重新归类为普通运营商的决定。如果发生这种情况，网络中立规则以及FCC保护消费者和宽带市场竞争的能力将不再有效。

据多家新闻机构报道，这正是派出所计划的。

取代网络中立规则，ISP将在其服务条款中承诺若干（但不是全部）网络中立“原则”——不歧视、不封锁、不“有害”的付费优先顺序(这很有意思，因为惠勒联邦通信委员会发现付费优先权本身就是有害的。）

如果ISP不履行这些承诺，将这些承诺纳入服务条款将使FTC有能力提起强制执行行动。一些报道甚至认为，Pai会在不首先提供公众参与机会的情况下做出这些根本性的改变。

尼莱·帕特尔解释了为什么这样的计划，用他的话说是“胡说”：服务条款总是在变化；有数百家小型农村ISP不太可能被这一承诺所涵盖；联邦贸易委员会只能带来这么多执法行动等等。Pai计划的另一个名称可能是“相信我们”，在ISP面临很少竞争、充当互联网唯一的守门员的市场上，这几乎不是一个令人欣慰的想法。

pai的计划也将取消隐私保护

尽管他承诺，Pai计划不会恢复FCC规则所提供的隐私保护。现在取消的FCC规则将禁止ISP销售、共享或使用您的浏览历史记录和应用程序，除非您明确地允许使用该项功能。FTC的法律框架不要求肯定选择同意浏览历史和应用程序使用。一个提供商只需要让你选择退出——这是消费者很少做的，哪些公司通常会让你很难做。重要的是，虽然联邦通信委员会的规定在消费者受到伤害之前就已经保护了消费者，但联邦贸易委员会只能在已经发生损害后采取行动。

更糟糕的是，由于加州联邦上诉**最近的一项裁决，联邦贸易委员会根本不能禁止绝大多数互联网服务提供商共享或**你的个人信息。这项决定说，如果一家公司提供一项共同的运营商服务，联邦贸易委员会就不能对其任何服务实施法律，即使这些服务是视频或在线新闻等非共同的运营商服务。因此，同时提供移动或固定电话服务的ISP（几乎所有ISP）将完全不受FTC的监管。如果案件成立（目前正在上诉），那么Pai计划将剥夺消费者的网络中立性和宽带隐私保护。

我认为特朗普FCC应该保持FCC 2015年的网络中立性和ISP分类决定不变。然而，联邦通信委员会至少不应启动撤销这些判决的程序，除非第九巡回法庭的判决被撤销。

上周五，50名共和党众议院议员向Pai发出了一封引人注目的信，表明了让消费者的个人信息不受保护的政治风险。尽管就在两周前，众议院投票决定废除FCC的宽带隐私规则，但这些众议院议员敦促Pai继续保护消费者隐私，直到他完成废除网络中立性的计划。这封信是在国会议员不得不在休会期间面对愤怒的选民的前一天发出的，应该起到警示作用。美国人民希望有自由决定他们的ISP如何使用他们的个人信息，他们不希望国会把它交给大型互联网提供商。

同样，美国人民也希望有自由决定去哪里和如何处理他们的互联网连接。他们不希望联邦通信委员会把它交给互联网巨头。如果过去几天有任何迹象表明，如果网络中立受到威胁，美国人将再次发出自己的声音。

孙燕姿曾于2013年11月至2016年12月担任前联邦通讯委员会主席汤姆惠勒的顾问。