作為聯邦航空局重新授權的一部分,國會共和黨人提議對美國空中交通管制系統的工作方式進行一次大的改變。目前,聯邦航空管理局(federal Aviation Administration)是一個聯邦機構,負責監督國家的空中交通管制(ATC)——但HR 4441,2016年的《航空創新、改革和再授權(AIRR)法案》有一項規定,將空中交通管制系統拆分為一個獨立的、私營的非盈利實體。
這並不像聽起來那麼瘋狂。許多國家也做了類似的事情,包括加拿大和英國。
支援這項計劃的眾議院議員說,這項計劃的好處包括將空中交通管制從**預算程式中剔除,取而代之的是,該國的控制塔將透過使用者費用(即對商業機票徵收的稅)獲得資金。幾年前,在**關閉和扣押期間,空中交通管制預算被削減,導致整個系統的延誤。哦,這將使大約30000名僱員脫離**,這對眾議院共和黨人來說是一個很好的方式,可以說他們縮小了**的規模。
它可以為空中交通管制提供穩定、可預測的資金流
空中交通管制員工會也喜歡這樣。NATCA主席保羅·裡納爾迪(Paul Rinaldi)在國會發表的一份宣告中說,這項書面立法解決了工會“關註的主要問題”。它確保空中交通管制員遵守工會談判達成的合同,確保安全和效率仍然是重中之重,確保空中交通管制擁有“穩定、可預測的資金流,空中交通管制服務“航空界的所有部門”,從商業航空公司到通用航空,以及大大小小的機場。
但不是每個人都在船上。
國家商業航空協會,一個以商業為中心的通用航空(比如私人飛機)遊說團體說,由於航空公司及其僱員(比如飛行員工會)將在新的非盈利組織的董事會中佔據多數席位,他們將有權根據自己的利益,而不是為了全體公眾的利益,優先作出“有關進入機場和領空的決定”。換言之,NBAA似乎擔心私人飛機可能會被禁止進入JFK或Newark等大型機場,取而代之的是商用飛機。
即使是航空公司也不全在飛機上
即使是航空公司也不全在飛機上。達美航空表示,將空中交通管制私有化將增加旅客的成本,因為費用將附加到航班上,使航班更加昂貴,從而使一些旅客不願乘坐飛機。儘管這項法案透過將空中交通管制資金從**帳簿中轉移出來,可以為納稅人節省一些錢,但任何納稅人個人都不太可能看到任何變化。相反,機票可能會稍微貴一點。
眾議院民主黨人反對這項法案,因為航空小組委員會的高階成員Rick Larsen D-WA說,這將使國防部降級為私人公司的顧問角色,而不是與FAA合作,“這並不是一個讓我感到舒服的角色,主要是將其下放給一傢俬人公司。”本週的聽證會上提出的另一個擔憂是,對空中交通管制的控制權將免費移交給一傢俬人公司,如果這家公司倒閉,美國**將有義務介入,因為這太重要了,不可能崩潰。
但這有關係嗎?
每個組織和個人都有政治和動機,無論是金錢、選民還是捐贈者,都值得擔心。但是飛行的公眾呢?這對我們有關係嗎?
最終,可能不會——除了可能在已經很貴的機票上再加一筆小費用。但飛機本身仍會飛行。除非你直接參與航空公司或空中交通管制,或者是私人飛行員,否則很可能整個轉換過程都是相對隱形的。
更正:這篇文章最初錯誤地描述了拉森眾議員對國防部在擬議空中交通管制計劃中的作用的擔憂。拉森眾議員擔心國防部被降職為新公司的顧問,而不是與聯邦航空局合作。它最初表示,該提案將把空中交通管制的主要控制權從國防部轉移出去。
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