昨日，美国数年来最大的互联网法案扫清了成为法律道路上的一大障碍。参议院商务委员会一致通过了《禁止**易法案》（简称SESTA），为参众两院的全面投票扫清了道路。在国会就税收改革和债务上限问题进行角力之际，SESTA何时能获得更大的投票仍不明朗，它仍面临科技政策组织甚至一些反人口贩卖组织的严厉反对。但由于已经有30多位参议员签署了该法案，该法案似乎随时都有可能获得通过。

最大的转折来自于这个行业本身。经过数周的辩论，一系列科技公司和行业组织纷纷支持SESTA，令批评者几乎没有盟友，选择余地也越来越小。对于科技行业来说，这是一个不寻常的立场，有人说，这项法案将打击互联网的一些最基本的保护措施。但随着谷歌和Facebook面临越来越大的监管压力，SESTA似乎越来越像一个可行的折衷方案，给检察官提供了一个新的工具，同时抵御了更繁重的监管。对于任何处理用户生成内容的人来说，其结果可能是一个危险的新法律风险源，只有最大的公司才有能力应对。

SESTA于今年8月首次推出，旨在让检察官更容易将目标锁定在像Backpage这样的网站上，这些网站承载广告或以其他方式支持性工作。虽然Backpage最终在当时的加州司法部长卡马拉·哈里斯（现为参议员）领导的起诉中被取缔，但由于第230节的保护，该网站的所有者逃脱了刑事贩运指控，该节防止网站因其用户犯下的罪行而被起诉。SESTA将改变这一点，明确地从任何被发现协助**易企业的平台上剥夺230的保护。

但一些法律学者认为，这些起诉可能会产生危险的后果。法案提出时，有人批评它过于宽泛；圣克拉拉大学法学院教授Eric Goldman说，它将“牵涉到所有涉及用户生成内容的在线服务。”最近经理对法案的修正撤销了一些权力——将州诉讼限制为特定的**易法规并缩小责任语言——但批评者没有。我印象深刻。高盛写道，这一变化“略微改善了一项仍然糟糕的法案。”EFF本周在一篇博文中也采取了类似的做法，称SESTA“仍然是一项存在严重缺陷的法案”

问题的核心是它将给任何在线托管内容的人带来新的负担，以及在内容构成法律风险之前禁止内容的强烈新动机。与传统的反海盗措施一样，SESTA专注于为贩运企业提供“知情援助”的平台。如果Twitter得到了一个提示，并且没有禁止这个指定的账户——或者是因为提示不好，或者是因为证据不够令人信服——那么这个消息就可以被用作该平台知道有人在进行贩卖的证据。其结果是一个强烈的动机，禁止帐户和恶意报告的新途径，而这个问题并没有改变最近的修订。

“合规性将是困难的，尤其是对于较小的平台，”艾玛·兰斯说ó, 民主与科技中心自由表达项目主任。”当中介机构不确定什么会让他们陷入法律困境时，我们通常会得到更广泛的内容过滤，从而扫入大量合法内容。”

对于那些没有谷歌或Facebook法律资源的小型网络来说，这是一个特别的问题，参议员罗恩•怀登（ronwyden）对此表示担忧经过25年的战斗，“威登在一份声明中说，”我明白了，仅仅因为一家大型科技公司说一些东西是好的，并不意味着它对互联网或创新是好的。数字经济中的大多数创新来自初创企业和小公司，这些创新者将受到这项法案的伤害或被排除在市场之外。”

不过，尽管法律问题依然存在，但这一修订已赢得了科技行业新的有力支持。上周，这项法案获得了互联网协会（internetassociation）的重要支持。互联网协会是一个由谷歌（Google）、Facebook、微软（Microsoft）等支持的贸易组织。该协会在该法案首次提出时曾表示反对，但表示最近的修改足以“保护生态系统中的优秀行动者”

大型科技公司大多落后于协会。Facebook的支持态度最为开放，首席运营官谢丽尔·桑德伯格（Sheryl Sandberg）对最新版本的法案表示赞赏。”桑德伯格周二在一篇博文中写道：“感谢两党的立法者，尤其是参议员波特曼和布鲁门塔尔。”在参众两院通过这项法案时，我们在这里支持它。”

谷歌的老对手甲骨文（Oracle）和21世纪福克斯（21stcenturyfox）都曾大声表示支持这项法案，但谷歌自身的立场更为复杂。该公司在修订前对SESTA表示了轻微的担忧，但最近几周已经改变了方向。谷歌的一位代表说，谷歌“除了上周互联网协会的声明之外，没有什么可以补充的”

很难说最近的变心背后是什么。由于俄罗斯的听证会仍在举行，参议员阿尔·弗兰肯（Al-Franken）已经呼吁对他们的权力进行更多的检查，谷歌和Facebook在华盛顿的影响力比以往任何时候都要小。这可能是因为这些公司并不急于与**易法案作斗争，而是认为波特曼的妥协方案是他们可能得到的最好方案。与此同时，批评人士说，大部分损失可能落在没有成熟公司法律资源的小公司身上。

兰斯说：“大型平台可能已经能够应对这种情况，但我无法想象初创企业也会遇到这种情况。”ó. “总体而言，我担心的是，这将推动我们建立一个只有最大公司才能真正驾驭的监管结构。”