日益严重的种族攻击威胁以及困扰美国和欧洲大部分地区的日益高涨的歧视和种族主义浪潮已转化为严重的犯罪和暴力行为。在许多情况下，当发生刺杀、枪击或杀戮时，媒体机构以及当局谴责仇恨犯罪，有些人甚至被指控国内恐怖主义。虽然这两项指控听起来相似，但在法律方面，仇恨犯罪与恐怖主义是有区别的，因此，决定了惩罚。令人遗憾的是，近年来仇恨犯罪和恐怖袭击的数量有所增加，防止种族主义和宗派主义情绪蔓延的政治战略往往被证明是无效的。

什么是恐怖主义(terrori**)？

恐怖主义和国内恐怖主义的定义因国而异。即使在美国国内，不同的安全机构也不同意什么是恐怖主义，也不同意以恐怖主义罪名监禁的囚犯人数。

一般来说，在美国，如果一项行为是：

• 危害人类生命，违反联邦或州法律的；
• 意图恐吓或胁迫平民或**的；和
• 主要发生在美国。

此外，联邦调查局还将国内恐怖主义定义为“受支持政治、宗教、社会、种族或环境性质的极端主义意识形态的以美国为主的运动的启发或与之相关的个人和/或团体所犯下的罪行。

美国法典还规定了恐怖主义的定义。事实上，第22篇将恐怖主义定义为“国家以下组织或秘密特工对非战斗目标实施的有预谋的、出于政治动机的暴力”

一般来说，当试图确定一项犯罪是否可以被视为恐怖行为时，安全部队关注的是动机——这通常很难理解。

什么是仇恨犯罪(hate crime)？

仇恨犯罪是一种以偏见为动机的犯罪行为，它发生在受害人因其在特定社会群体或种族中的真实或可感知的成员身份而成为目标时。犯罪者往往对一个或多个社会群体有偏见，并对该群体的一个或多个成员采取暴力或有辱人格的行为。目标群体包括宗教、性别认同、性别、种族、语言、残疾、性取向、国籍和外貌。

仇恨犯罪最臭名昭著的例子之一是大屠杀，它导致了数百万犹太人以及其他少数民族的种族灭绝。大屠杀的动机主要是伦理和宗教偏见，大多数仇恨罪行也是如此。仇恨犯罪的受害者之所以成为目标，是因为他们是某个群体（通常是少数群体）的真实成员或被认为是该群体的成员，并受到攻击者的恐吓或嘲笑。

在美国，仇恨犯罪被认为是严重犯罪。2009年，美国总统奥巴马签署了《马修·谢泼德和小詹姆斯·伯德仇恨犯罪预防法》（又称《仇恨犯罪预防法》），将性别、残疾、性别认同和性取向纳入仇恨犯罪法保护的范畴，扩大了现行法律。该法案以两名因性取向（马修·谢泼德饰）和种族（詹姆斯·伯德饰）而被残忍杀害的美国人命名。该法还：

• 赋予联邦当局更大的权力和权力进行仇恨犯罪调查，包括那些地方当局决定不进行的调查；
• 排除仇恨犯罪受害者——特别是与民族血统、肤色、种族或宗教有关的受害者——在攻击发生时参与联邦**保护的活动（即上学）的先决条件；和
• 要求联邦调查局根据性别认同和性别追踪与仇恨犯罪有关的统计数据。

此外，美国大多数州的法律中都有仇恨罪的规定，对仇恨罪的惩罚包括罚款以及几年监禁，这取决于罪行的性质。

恐怖主义与仇恨犯罪的相似之处

尽管在法律定义上存在差异，但恐怖主义和仇恨犯罪有一些共同点。两者的主要共同特征是暴力，以及攻击者向一群人（受害者）灌输恐惧的愿望。恐怖主义和仇恨犯罪之间的其他相似之处包括：

• 这两种罪行都可以由偏见、偏见和/或政治或宗教意识形态触发和激发；
• 两者都可以针对个人或群体，尽管恐怖行为通常针对更大的群体，以恐吓平民和目标国**；
• 在这两起案件中，犯罪者都面临严厉的惩罚，包括几年或终身监禁；和
• 恐怖主义和仇恨犯罪都可能由对一个群体或整个国家的偏见或仇恨引发，并可能以更大理想的名义实施。媒体和**常常加剧偏见和偏见。

此外，恐怖主义和仇恨犯罪都在上升，因为对未知事物和“外国人”的恐惧正在转化为更多的犯罪和针对少数群体的暴力行为。糟糕的融合政策和大规模的移民浪潮正在导致不同的社会，不同的族裔和宗教群体并不总是能够和平共处，这意味着针对群体或个人的仇恨犯罪越来越普遍。

恐怖主义(terrori**)和仇恨犯罪(hate crime)的区别

每当发生暴力行为时，特别是针对大批人和/或少数群体或属于少数群体的个人的暴力行为时，当局需要确定该行为是恐怖行为还是仇恨犯罪。由于任何攻击背后的动机并不总是容易理解的，因此确定暴力行为是恐怖主义还是仇恨犯罪对安全部队来说并非易事。两者的关键区别在于动机：

• 恐怖主义行为是有预谋的、出于政治或宗教动机的针对非战斗目标的暴力行为。恐怖行为往往隐藏着极端主义思想，通常由恐怖组织的成员或附属组织实施。相反，虽然仇恨犯罪也可能是极端主义意识形态的结果，但往往是对少数民族有偏见或偏见的个人所为，而不是极端主义团体的成员所为；和
• 平均而言，恐怖袭击的数量比仇恨犯罪的数量要少得多。恐怖袭击往往可以由安全部队先发制人，因为当局知道关键的恐怖组织，而仇恨犯罪则更难预料和先发制人。

恐怖主义(terrori**) vs. 仇恨犯罪：比较(hate crime: comparison)

在上一节强调的差异的基础上，我们可以确定区分恐怖主义和仇恨犯罪的其他方面。

总结 - 恐怖主义(of terrori**) vs. 仇恨犯罪(hate crime)

恐怖主义和仇恨犯罪的法律定义略有不同。恐怖主义被定义为有预谋的、出于政治动机的暴力行为，这些暴力行为由国家以下组织或秘密特工针对非战斗目标实施，尽管美国不同安全机构对国内恐怖主义的定义略有不同。相反，仇恨犯罪是一种偏见动机的犯罪行为，当受害者因为他/她在特定社会群体或种族中的真实或感知成员身份而成为目标时就会发生。对仇恨犯罪和恐怖行为的惩罚略有不同，尽管两者都可能包括**或任何年或终身监禁。