保护主义是政府试图阻止或限制来自其他国家的竞争的一种贸易政策。尽管它可能会带来一些短期利益，特别是在穷国或发展中国家，但无限保护主义最终会损害该国在国际贸易中的竞争能力。本文探讨了保护主义的工具，它们在现实世界中的应用，以及限制自由贸易的利弊。

主要收获：保护主义

• 保护主义是一种政府强加的贸易政策，各国试图通过这种政策保护本国产业和工人免受外国竞争。
• 保护主义通常通过征收关税、进出口配额、产品标准和政府补贴来实施。
• 在发展中国家，全面保护主义可能会带来暂时的好处，但通常会损害该国的经济、工业、工人和消费者。

保护主义定义

保护主义是一种防御性的、通常出于政治动机的政策，旨在通过对进口商品和服务征收关税和配额等贸易壁垒以及其他政府法规，保护一国的企业、行业和工人免受外国竞争。保护主义被认为是自由贸易的对立面，自由贸易是指政府完全不限制贸易。

从历史上看，严格的保护主义主要是由新兴发展中国家在建立国际竞争所必需的产业时使用的。虽然这一所谓的“幼稚产业”论调可能承诺对相关企业和工人提供简短、有限的保护，但它最终会通过增加进口基本商品的成本伤害消费者，并通过减少整体贸易伤害工人。

保护主义方法

传统上，政府实施保护主义政策的主要方法有四种：进口关税、进口配额、产品标准和补贴。

关税

最常见的保护主义做法是关税，也称为“关税”，是对特定进口商品征收的税。由于关税是由进口商支付的，因此进口商品在当地市场的价格上涨。征收关税的目的是使进口产品对消费者的吸引力低于本地生产的同类产品，从而保护本地企业及其工人。

最著名的关税之一是1930年的斯穆特-霍利关税（Smoot-Hawley Tariff）。该法案最初旨在保护美国农民免受二战后涌入的欧洲农产品进口的影响，最终获得国会批准，对许多其他进口产品加征了高关税。当欧洲国家进行报复时，由此引发的贸易战限制了全球贸易，损害了所有相关国家的经济。在美国，斯穆特-霍利关税被认为是一项过度保护主义措施，加剧了大萧条的严重性。

进口配额

贸易配额是一种“非关税”贸易壁垒，限制特定产品在一段时间内可以进口的数量。限制某种进口产品的供应，同时提高消费者支付的价格，使当地生产商有机会通过填补未满足的需求来改善其市场地位。历史上，汽车、钢铁和消费电子等行业一直使用贸易配额保护国内生产商免受外国竞争。

例如，自20世纪80年代初以来，美国对进口原糖和含糖产品实行配额。从那时起，世界糖的平均价格为每磅5至13美分，而美国国内的价格为每磅20至24美分。

与进口配额不同，“生产配额”是指政府限制某一产品的供应，以维持该产品的某一价格点。例如，石油输出国组织（欧佩克）国家对原油实行生产配额，以便在世界市场上保持有利的石油价格。当欧佩克国家减产时，美国消费者会看到汽油价格上涨。

“禁运”是进口配额中最激烈、最具潜在煽动性的一种形式，是全面禁止向一国进口某种产品。从历史上看，禁运对消费者产生了巨大的影响。例如，当欧佩克宣布对其认为支持以色列的国家实施石油禁运时，由此引发的1973年石油危机使美国汽油平均价格从1973年5月的每加仑38.5美分飙升至1974年6月的55.1美分。一些立法者呼吁全国性的汽油配给，理查德·尼克松总统要求加油站在周六晚上或周日不要出售汽油。

产品标准

产品标准通过对某些产品实施最低安全和质量要求来限制进口。产品标准通常基于对产品安全、材料质量、环境危险或不当标签的担忧。例如，用未经巴氏杀菌的生牛奶制成的法国奶酪产品在陈化至少60天后才能进口到美国。虽然出于对公共健康的担忧，但这一延迟阻止了一些法国特色奶酪的进口，从而为当地生产商自己的巴氏杀菌奶酪提供了更好的市场。

有些产品标准适用于进口产品和国产产品。例如，美国食品和药物管理局（FDA）将出售给人类食用的进口和国内捕捞鱼类中的汞含量限制在百万分之一。

政府补贴

补贴是政府向当地生产商提供的直接付款或低息贷款，以帮助他们在全球市场上竞争。一般来说，补贴降低了生产成本，使生产者能够在较低的价格水平上获利。例如，美国农业补贴帮助美国农民增加收入，同时帮助政府管理农产品供应，并在国际上控制美国农产品的成本。此外，谨慎使用补贴可以保护当地就业机会，帮助当地公司适应全球市场需求和定价。

保护主义与自由贸易

自由贸易与保护主义相反，是一项国家间完全不受限制的贸易政策。在没有关税或配额等保护主义限制的情况下，自由贸易允许货物自由跨境流动。

虽然过去曾尝试过全面保护主义和自由贸易，但结果通常是有害的。结果，多边“自由贸易协定”（FTA），如北美自由贸易协定（NAFTA）和160个成员国的世界贸易组织（WTO）已经变得普遍。在自由贸易协定中，参与国就有限的保护主义做法、关税和配额达成一致。如今，经济学家一致认为，自由贸易协定避免了许多潜在的灾难性贸易战。

保护主义的利弊

在贫穷国家或新兴国家，高关税和进口禁运等严格的保护主义政策可以通过保护新兴产业不受外国竞争的影响来帮助它们成长。

保护主义政策也有助于为当地工人创造新的就业机会。在关税和配额的保护下，在政府补贴的支持下，国内产业能够在当地雇佣员工。然而，这种影响通常是暂时的，实际上是减少就业，因为其他国家通过实施自身的保护主义贸易壁垒进行报复。

从消极的一面看，保护主义损害使用它的国家经济的现实可以追溯到1776年亚当·斯密出版的《国富论》。最终，保护主义削弱了国内产业。由于没有外国竞争，工业界认为没有必要进行创新。他们的产品质量很快下降，同时比国外高质量的替代品更昂贵。

为了取得成功，严格的保护主义要求不现实的期望，即保护主义国家能够生产其人民需要或想要的一切。从这个意义上讲，保护主义与一个国家经济繁荣的现实是直接对立的，即只有当一个国家的工人能够自由地专注于他们最擅长的事情，而不是试图让这个国家自给自足时，这个国家的经济才会繁荣。

资料来源和进一步阅读

• 欧文，道格拉斯（2017），“兜售保护主义：斯穆特·霍利和大萧条”，普林斯顿大学出版社。
• 道格拉斯·欧文，“十九世纪末美国的关税和增长”，《世界经济》(2001-01-01). ISSN 1467-9701。
• Hufbauer、Gary C.和Kimberly A。艾略特。”《衡量美国保护主义的成本》，国际经济研究所，1994年。
• C芬斯特拉，罗伯特；M泰勒，艾伦。”危机时代的全球化：二十一世纪的多边经济合作〉，国家经济研究局。ISBN:978-0-226-03075-3
• 道格拉斯·欧文，“受到攻击的自由贸易”，普林斯顿大学出版社，2005年。