1996年,专栏作家约翰·蒂尔尼(John Tierney)在《纽约时报》杂志的一篇文章中提出“回收就是垃圾”的观点,由此引发了关于回收好处的争议
“Mandatory recycling programs […] offer mainly short-term benefits to a few groups—politicians, public relations consultants, environmental organizations and waste handling corporations—while diverting money from genuine social and environmental problems. Recycling may be the most wasteful activity in modern America.”环保团体很快就回收的好处对蒂尔尼提出了质疑,尤其是关于回收使能源消耗和污染翻了一番,同时比处理普通的旧垃圾花费纳税人更多的钱的主张。美国最具影响力的两个环保组织自然资源保护委员会和环境保护组织分别发布了详细说明回收利用好处的报告。
他们展示了市政回收项目如何减少污染和原始资源的使用,同时减少垃圾的数量和填埋空间的需求,所有这些都比定期垃圾收集和处理的成本低,而不是高。美国环境保护署固体废物办公室主任迈克尔·夏皮罗(Michael Shapiro)也谈到了回收利用的好处:
“A well-run curbside recycling program can cost anywhere from $50 to more than $150 per ton…trash collection and disposal programs, on the other hand, cost anywhere from $70 to more than $200 per ton. This demonstrates that, while there’s still room for improvements, recycling can be cost-effective.”但在2002年,纽约市,一个早期的城市回收先锋,发现其备受赞誉的回收计划正在赔钱,所以它取消了玻璃和塑料回收。据市长迈克尔·布隆伯格(MichaelBloomberg)称,回收塑料和玻璃的好处被回收成本高出处置成本两倍的价格所抵消。与此同时,对这些材料的低需求意味着,不管出于什么好意,它们中的大部分最终都会被填埋。
其他主要城市密切关注着纽约市缩减计划的进展情况(该市从未停止过纸张回收),并准备好加入这股潮流。但与此同时,纽约市关闭了它的最后一个垃圾填埋场,而州外的私人垃圾填埋场由于搬运和处理纽约垃圾的工作量增加而提高了价格。
因此,回收玻璃和塑料的好处增加了,玻璃和塑料回收再次成为城市经济上可行的方式。纽约相应地恢复了回收计划,其系统比以前更高效,服务提供商也更信誉良好。
根据《芝加哥读者》专栏作家塞西尔·亚当斯(Cecil Adams)的说法,纽约市的经验教训适用于所有地方。
“Some early curbside recycling programs […] waste resources due to bureaucratic overhead and duplicate trash pickups (for garbage and then again for recyclables). But the situation has improved as cities have gained experience.”亚当斯还说,如果管理得当,城市(和纳税人)回收项目的成本应该低于垃圾处理的成本。尽管回收比处置的好处是多方面的,但个人应该记住,在回收成为一种选择之前,“减少和再利用”能更好地服务于环境。
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