直到1793年，新的美国联邦政府基本上避免了严重的外交事件。接着来了公民根特。

爱德蒙·查尔斯·根特（Edmond Charles Genêt）现在更臭名昭著地被称为“公民根特”（Citizen Genêt），他在1793年至1794年间担任法国驻美国外交部长。

Genêt的活动非但没有维持两国之间的友好关系，反而使法国和美国陷入外交危机，危及美国政府在英国和法国革命冲突中保持中立的努力。虽然法国最终通过解除根特的职务解决了争端，但公民根特事件迫使美国建立了第一套国际中立程序。

公民根特

爱德蒙·查尔斯·根特实际上被培养成一名政府外交官。他1763年出生于凡尔赛，是法国终身公务员爱德蒙·雅克·根特的第九个儿子，他是外交部的首席职员。老将军分析了七年战争期间英国海军的实力，并监测了美国独立战争的进展。12岁时，年轻的爱德蒙·根特（Edmond Genêt）被视为神童，因为他能够阅读法语、英语、意大利语、拉丁语、瑞典语、希腊语和德语。

1781年，18岁的Genêt被任命为法庭翻译，1788年被派往法国驻俄罗斯圣彼得堡大使馆担任大使。

Genêt最终开始鄙视所有君主政体，不仅包括法国君主政体，也包括凯瑟琳大帝统治下的沙皇俄国政权。不用说，凯瑟琳被冒犯了，1792年，他宣布Genêt不受欢迎，称他的存在“不仅是多余的，甚至是不可容忍的”。同年，反君主制的Girondist集团在法国掌权，并任命Genêt担任驻美部长。

公民genêt事件的外交背景

在1790年代，法国大革命所产生的多国影响主导着美国的外交政策。1792年法国君主制被暴力推翻后，法国革命政府面临着与英国和西班牙君主制的暴力殖民权力斗争。

1793年，乔治·华盛顿总统刚刚任命前美国驻法国大使托马斯·杰斐逊为美国第一任国务卿。当法国大革命导致美国最大贸易伙伴英国和美国大革命盟友法国之间爆发战争时，华盛顿总统敦促杰斐逊及其内阁其他成员保持中立政策。

然而，杰斐逊作为反联邦的民主共和党领袖，同情法国革命者。联邦党领袖、财政部长亚历山大·汉密尔顿（Alexander Hamilton）主张维持与英国的现有联盟和条约。

1793年4月22日，华盛顿发布了一项中立宣言，认为支持英国或法国参战将使仍然相对虚弱的美国面临外国军队入侵的紧迫危险。

正是在这样的背景下，法国政府派遣其最有经验的外交官之一Genêt前往美国寻求美国政府的帮助，以保护其在加勒比的殖民地。就法国政府而言，美国可以作为积极的军事盟友或中立的武器和材料供应商帮助他们。Genêt还被分配到：

• 获得美国欠法国债务的预付款；
• 谈判美国和法国之间的商业协议；和
• 执行1778年法美条约的规定，允许法国使用驻扎在美国港口的法国船只攻击英国商船。

不幸的是，Genêt试图执行其使命的行为将使他——以及他的政府——陷入与美国政府的直接冲突。

你好，美国。我是公民genêt，我是来帮忙的

1793年4月8日，根特在南卡罗来纳州查尔斯顿一下船，就自称为“公民根特”，以强调他支持革命的立场。Genêt希望他对法国革命者的热爱能够帮助他赢得最近在法国的帮助下进行革命的美国人的心。

显然，第一位美国心脏和精神基因获得胜利的人是南卡罗来纳州州长威廉·穆尔特里（William Moultrie）。Genêt说服Moultrie州长颁发私掠委员会，授权承运人在法国政府的批准和保护下登上和扣押英国商船及其货物，不论其来源国为何。

1793年5月，盖特抵达当时的美国首都费城。然而，当他出示外交证书时，美国国务卿托马斯·杰斐逊告诉他，华盛顿总统的内阁认为，他与莫尔特里州长达成协议，批准外国私掠者在美国海港作业，违反了美国的中立政策。

由于Genêt的风帆更大，已经在法国港口享有优惠贸易特权的美国政府拒绝谈判新的贸易条约。华盛顿内阁还拒绝了Genêt要求提前偿还美国欠法国政府的债务。

genêt蔑视华盛顿

为了不被美国政府的警告吓倒，Genêt开始在查尔斯顿港装备另一艘名为“小民主党”的法国海盗船。尽管美国官员进一步警告不允许该船离开港口，Genêt仍在继续为这位小民主党人的航行做准备。

盖特威胁要绕过美国政府，将法国海盗英国船只的案件提交给美国人民，他相信美国人民会支持他的事业，这进一步助长了这场大火。然而，盖特没有意识到华盛顿总统及其国际中立政策受到了公众的广泛欢迎。

就在华盛顿总统的内阁正在讨论如何说服法国政府召回他时，公民Genêt允许这位小民主党人出海并开始攻击英国商船。

在得知这一直接违反美国政府中立政策的行为后，财政部长亚历山大·汉密尔顿（Alexander Hamilton）要求国务卿杰斐逊立即将盖特驱逐出美国。然而，杰斐逊决定采取更为外交手段，向法国政府发出召回Genêt的请求。

当杰斐逊要求召回杰特将军的请求传到法国时，法国政府内部的政治权力发生了转移。激进的雅各宾集团取代了略显不那么激进的吉隆丁斯，吉隆丁斯最初将杰特派往美国。

雅各宾家族的外交政策倾向于与中立国家保持友好关系，这些国家可以为法国提供急需的粮食。法国政府已经对他未能履行外交使命感到不满，并怀疑他仍然忠于吉隆丁家族，因此剥夺了根特的职位，并要求美国政府将他移交给派来接替他的法国官员。

华盛顿总统和司法部长埃德蒙·伦道夫意识到盖特回到法国几乎肯定会被处决，因此允许他留在美国。公民根特事件和平结束，根特本人继续居住在美国，直到1834年去世。

公民世代事件巩固了美国的中立政策

为了应对公民根特事件，美国立即制定了关于国际中立的正式政策。

1793年8月3日，华盛顿总统内阁一致签署了一套关于中立的规定。不到一年后的1794年6月4日，国会通过了1794年的《中立法案》，正式制定了这些条例。

作为美国中立政策的基础，1794年的《中立法》规定，任何美国人对目前与美国和平相处的任何国家发动战争都是非法的。该法案部分宣布：

1794年的《中立法》虽然经过几年的修订，但至今仍然有效。