1946年,美国通过了《就业法》,其中包括成立一个名为经济顾问委员会(CEA)的特别总统顾问委员会。该委员会将由三名成员组成,其中一人将担任委员会主席,每位顾问将由总统任命决定,然后由美国参议院确认。总而言之,经济顾问委员会的主要目标是评估经济和政府计划,以及它们如何影响经济。根据这一分析,他们向总统汇报,并根据他们的调查结果为经济政策的制定提供建议和帮助。。
除了经济顾问委员会的主要领导人之外,CEA还有大量的工作人员。训练有素、备受尊敬的经济学家(通常是那些拥有知名大学经济学研究生学位的人)填补了员工职位。工作人员中通常有20名受过高等教育的经济学家,他们的工作包括收集尽可能多的信息,以帮助委员会向总统提供有关经济的全面概览和建议。CEA还聘请了四名统计学家来评估与这些经济学家的调查结果有关的“数字”。。
美国总统必须做的一件事是每年提供经济报告,而这些报告是通过经济顾问委员会创建的。这些报告考虑了理事会收集的当前经济趋势。此外,经济顾问委员会必须评估当前的经济趋势如何受到当前政府经济政策的正面或负面影响,或相对不受当前政府经济政策的影响,这些政策可能会促使法律发生变化,或总统敦促通过临时法律、退税等,以帮助刺激经济。。
由于经济顾问委员会的成员由总统任命,该委员会的存在及其工作存在一些固有缺陷。对经济进行评估可能会导致几种解释,而这些解释往往与政党的立场一致。此外,采取措施修正经济或通过新立法改变经济政策的建议可以基于总统所在政党的经济理念,从而导致提出的解决方案或变革可能不受不担任总统的政党的支持。。
它变得稍微复杂一些,因为即使是对当前经济状况和趋势的分析,也可能以不同的方式进行解释。描述和解释经济的方式会影响提出的建议。一位试图让国家经济前景不那么黯淡的总统可能会与经济顾问委员会一起准备一份经济报告,重点关注经济似乎繁荣的小领域,任何报道都可能在一定程度上混淆事实,或以不讨好另一政党的方式陈述事实。如果对政府在修正或改善经济方面必须采取的方向存在强烈分歧,尤其是如果总统所在的政党与美国众议院和参议院的多数党相反,根据CEA的建议提出的行政法案并不总是会获得通过。。
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