在很大程度上，与出生时分配给跨性别运动员的性别不同，对于跨性别运动员是否能参加各种运动项目的比赛，没有一个全面的规则或国家法律先例(一个例外是国家大学体育协会，它对变性运动员有一个完整的政策。）这可能是体育运动中最有争议的冲突之一，从学龄开始，一直延伸到最有声望的竞赛梯队，包括奥运会。

这里有一个巨大的灰色地带，在体育、政治和教育领域引发了一场激烈的辩论。按性别划分体育比赛表明，**和**具有不同的遗传或激素优势，那么，如果这些差异应该成为一个因素的话，如何解释这些差异，以便在变性运动员参加比赛时保持公平的竞争环境？对公平的关注和对透明的恐惧之间的界限在哪里？随着民主党众议员图尔西·加巴德和共和党众议员马克韦恩·穆林起草的两党法案的消息传出，这个问题变得更加棘手。他们的法案名为《2020年保护**体育法案》，将对NCAA目前对待变性运动员的方式进行全面改革。

根据加伯德办公室的一份新闻稿，这项立法“将澄清第九条对女运动员的保护是基于生理性别的。”用更直截了当、更具可操作性的措辞来说，该法案将正式切断对任何允许变性女运动员以**身份参加比赛的学术机构的第九条资助(这不是第九章第一次被用来改变变性大学生运动员的法律管理。）

尽管这项法案威胁着对大学体育的重大破坏，但它不像其他国家有一套明确的规则来管理变性运动员如何参加体育活动。

ncaa已经有了严格的规定

NCAA已经允许变性男女参加他们选择的性别的体育比赛，但是这些运动员必须遵守严格的激素调节程序一年才能这样做。究其原因，取决于调节运动员的****水平，无论是被抑制还是被提高。

史密斯学院提炼出NCAA的规则：

因被诊断为性别认同障碍或性别焦虑症和/或易性癖而接受睾酮治疗的跨**（FTM）学生运动员可参加NCAA比赛，但如果不将女队状态改为混合队，就不再有资格参加女队比赛。

一名跨性别女（MTF）学生运动员因性别认同障碍或性别焦虑和/或易性癖接受睾酮抑制药物治疗，就NCAA的比赛而言，在完成一个日历年的睾酮抑制治疗之前，可以继续参加男子队的比赛，但在不将其改为混合队状态的情况下，不得参加女子队的比赛。

这些规定和NCAA普遍包容的基调并没有阻止变性运动员的参与引发愤怒。中国电子的成就é 特尔弗是一名跨**短跑运动员，她在2019年赢得了NCAA二级全国冠军，引起了小唐纳德·特朗普（Donald Trump）的强烈反对。；特尔弗后来成了这个仍在激烈辩论中的国家象征。

奥运会有更严格的规则

国际奥委会也允许变性运动员参赛，但其激素标准更为严格。正如《连线》去年指出的那样，国际奥委会规定了变性运动员在参加奥运会之前可以表现出的确切****阈值。

杂志写道：

变性妇女可以参加女子组的比赛，只要她们的血液睾酮水平保持在每升10纳摩尔以下至少12个月。cisgend**的睾酮水平通常为每升7.7至29.4纳摩尔，而绝经前cisgend**的睾酮水平通常为1.7纳摩尔/升或更低。同时，田径运动管理机构刚刚采用了5nmol/L的限值。

在高中阶段就变得更加模糊了

高中教育受联邦、州和地方各级规定的约束，因此没有类似于NCAA关于跨文化运动员的官方政策也就不足为奇了。高中比赛中跨运动员的问题变得特别棘手，最近几起诉讼突显了这一问题，这些诉讼将这一问题推到了全国的聚光灯下。

德克萨斯州高中摔跤手麦克·贝格斯（Mack Beggs）出生时被分配为**，但接受了激素睾酮治疗，他是2018年诉讼的对象，据《达拉斯晨报》（Dallas Morning News）报道，这起诉讼“指称其他摔跤手有受伤的风险，对贝格斯来说是不公平的优势，由于大学校际联盟规定运动员必须“参加与其出生证明相对应的性别分组比赛”，他被要求和女孩摔跤（贝格斯坚持说他一直想和男孩摔跤，但德克萨斯州法律禁止他这样做）。

今年早些时候，康涅狄格州的另一宗诉讼指控两名短跑运动员，跨女选手特里·米勒和安德拉娅·耶尔伍德，由于他们的生理性别赋予他们的优势，得以赢得一系列冠军。诉讼特别提到了第九篇，这促使联邦教育部介入。美国能源部最终威胁说，除非康涅狄格州的高中不再允许跨文化运动员参赛，否则将撤销这些高中的资助。

鉴于这一问题引发的争议和法律动荡之多，辩论显然不会因为图尔西·加巴德（Tulsi Gabbard）和马克韦恩·穆林（Markwayn Mullin）的法案而停止，几乎可以肯定，这项法案在众议院的首次投票中注定会失败。