什么是社会保障信托基金(the social security trust fund)？

社会保障信托基金是指美国**用来管理社会保障体系盈余缴款的两个账户。当工人和雇主提供的捐款超过目前为退休工人和残疾人定期福利支付系统提供资金所需的数额时，就使用这一办法。基金内持有的资金投资于有息联邦证券（国库券），以增加基金的价值。

许多人预测，由于过去几十年美国人口结构的变化，社会保障信托基金可能在本世纪某个时候耗尽资金，除非对社会保障作出改变。

关键要点

• 社会保障信托基金收取工资税并向参与者支付福利。
• 它将任何盈余投资于低风险的**证券，这些证券赚取利息，并得到美国**的充分信任和信用的支持。
• 预计该信托基金将在2021年停止盈余，届时可能需要逐步提取准备金以支付福利。
• 《2020年社会保障受托人报告》显示，退休/幸存者和残疾基金将在2035年用完。

社保信托基金如何运作

组成社会保障信托基金的两个基金是支付退休和遗属福利的老年和遗属保险信托基金和支付残疾福利的残疾保险信托基金。他们通常被认为是一个基金，并被称为“信托基金”。社会保障信托基金最初是为了解决预期未来通过社会保障福利金支付退休人员所需福利的短缺。

在1980年代增加社会保障工资税之后，增税产生的超额供款存入社会保障信托基金，在社会保障系统的流动资产不再足以支付其债务的未来日期使用。 截至2020年6月，这些信托基金的资产储备总额接近2.9万亿美元。 更多信息，社会保障管理局（SSA）提供了一个涵盖信托基金的常见问题指南。

2035

社保信托基金预计将耗尽资金的年份。

特别注意事项

根据目前的预测，到2020年，综合社会保障信托基金将出现盈余。 由于目前基金中的资产、利息以及可赎回国债的价值，至少到2035年之前，所有收益都将得到支付，届时合并后的基金将耗尽国债来兑现。之后，社保将能够继续从年度税收收入中支付79%的预定福利。

人们考虑了一些办法来解决即将到来的****问题，例如提高退休年龄、增加税收、削减开支和福利以及增加借贷。SSA每年编制一份OASDI受托人报告，提供信托基金的当前和预计财务状况。

有时信托基金中的资金用于提供社会保障福利以外的其他目的。这种做法对社会保障管理局产生了联邦预算义务（作为国家债务或**内部债务的一部分），国会可以选择通过立法来避免偿还。