重建金融公司（Reconstruction Finance Corporation）是赫伯特·胡佛（Herbert Hoover）总统领导下的美国政府创建的一家联邦贷款机构，旨在拯救濒临破产的银行，恢复美国人对金融体系的信心，同时最大限度地减少20世纪30年代初大萧条的危机。重建金融公司最终扩大了规模，通过数十亿美元的贷款为农业、商业和工业活动提供资金，直到1957年解散。它在富兰克林·德拉诺·罗斯福总统领导下的新政计划中发挥了重要作用，帮助美国从最严重的金融危机中复苏。

主要收获：重建金融公司

• 1932年1月22日，美国国会在大萧条期间成立了重建金融公司，为金融机构提供紧急资本。向这些银行提供的支持被比作现代提供的援助。
• 1933年银行业危机前，重建金融公司通过为农业、商业和工业提供资金，帮助最大限度地减少了银行倒闭，改善了货币状况。
• 根据历史学家的说法，在富兰克林·德拉诺·罗斯福总统的新政下，重建金融公司成为美国经济中最大的投资者，代表着美国经济实力从华尔街转移到华盛顿特区。

创建重建金融公司

1932年1月22日，胡佛签署成为法律，《重建金融法》成立了联邦贷款机构，从美国财政部获得5亿美元资本，“为金融机构提供紧急融资设施，帮助农业、商业和工业融资。”

胡佛在当天白宫签署仪式上描述了该机构的角色，他说：

"It brings into being a powerful organization with adequate resources, able to strengthen weaknesses that may develop in our credit, banking, and railway structure, in order to permit business and industry to carry on normal activities free from the fear of unexpected shocks and retarding influences. Its purpose is to stop deflation in agriculture and industry and thus to increase employment by the restoration of men to their normal jobs. … It should give opportunity to mobilize the gigantic strength of our country for recovery."

克里夫兰联邦储备银行研究官员沃克·托德（Walker F.Todd）表示，该机构仿效了战争金融公司（War Finance Corporation），联邦政府致力于“集中、协调和资助1917年4月美国正式加入第一次世界大战时的采购和供应业务”。

重建金融公司（Reconstruction Finance Corporation）成立后的头三年每年发放近20亿美元的贷款，尽管这些资金不足以使该国摆脱经济困境。然而，这些钱确实为金融系统提供了流动性，并通过允许美国人转移储蓄，防止了许多银行倒闭。

重建金融公司批判

重建金融公司（Reconstruction Finance Corporation）因援助了一些银行和铁路，而不是其他大型机构，而不是规模较小的社区机构而饱受批评。例如，重建金融公司（Reconstruction Finance Corporation）早年向美国银行（Bank of America）贷款6500万美元，向由美国一些最富有的家庭和公司控制的铁路贷款2.64亿美元，因此受到打击。该机构最初的计划是帮助拯救美国农村地区通常无法获得美联储贷款的小银行。

胡佛说：

"It is not created for the aid of big industries or big banks. Such institutions are amply able to take care of themselves. It is created for the support of the smaller banks and financial institutions and, through rendering their resources liquid, to give renewed support to business, industry, and agriculture.”

该机构也受到了审查，因为它的秘密性质，至少在一开始是这样，因为它在休斯敦商人杰西·琼斯主席的领导下，在其存在的最后阶段被视为腐败。例如，据透露，重建金融公司向一家芝加哥银行贷款9000万美元，该银行的主席曾担任该机构的总裁。最终，该机构被迫根据《紧急救济和建筑法》披露其所有借款人的姓名。该机构透露，事实上，许多借款人都是大型银行，无意从该公司获益。

该机构于1953年停止贷款，并于1957年停止运营。

重建金融公司的影响

重建金融公司（Reconstruction Finance Corporation）的成立被认为拯救了许多银行，它还提供了一个替代方案，取代了有争议的计划，即让美联储（Federal Reserve）成为此次危机中破产金融机构的所谓最后贷款人。（最后贷款人是一个用来描述一个国家致力于拯救陷入困境的机构的中央银行的术语。美联储在美国以这种身份行事。）美联储计划的批评者担心这会导致通货膨胀，甚至加深国家的萧条。

B.W.Patch在1935年的CQ新闻出版物《胡佛和罗斯福治下的R.F.C》中写道，该机构还起到了“加强银行体系资本结构”的作用，并最终演变为“方便的机构，通过该机构向罗斯福政府寻求援助的许多其他团体提供政府信贷”。

正如重建金融公司（Reconstruction Finance Corporation）的支持者在成立时所指出的那样，该机构的使命不仅仅是拯救银行，而是为数百万将钱存入银行的美国人提供救济。换言之，允许银行倒闭将导致大萧条已经造成的困境。

来源

• “重建金融公司记录”，国家档案和记录管理局，国家档案和记录管理局，www.Archives.gov/research/guide-fed-Records/groups/234.html#234.1。
• 帕奇，B.W.“胡佛和罗斯福领导下的R.F.C.”CQ出版社的CQ研究员，国会季刊，1935年7月17日，library.cqpress.com/cqresterner/document.php？id=cqresrre1935071700。
• “拯救资本主义：重建金融公司与新政，1933-1940”，《奥尔森，詹姆斯·斯图尔特》，普林斯顿大学出版社，2017年3月14日。