20世纪60年代和70年代的财政政策
到了20世纪60年代，政策制定者似乎已经与凯恩斯主义理论结下了不解之缘。但回顾过去，大多数美国人都同意，当时政府在经济政策领域犯了一系列错误，最终导致了对财政政策的重新审视。1964年，林登·约翰逊（Lyndon B.Johnson，1963-1969）总统和国会通过减税刺激经济增长和减少失业后，启动了一系列旨在减轻贫困的昂贵国内支出计划。约翰逊还增加了军费开支，以支付美国参与越南战争的费用。这些大型政府项目，加上强劲的消费支出，推动了商品和服务需求超出了经济的生产能力。工资和物价开始上涨。很快，不断上涨的工资和价格在一个不断上升的循环中相互补充。这种价格的全面上涨被称为通货膨胀。
凯恩斯认为，在这种需求过剩的时期，政府应该减少支出或提高税收以避免通货膨胀。但反通胀财政政策在政治上很难推销，政府也拒绝转向这些政策。然后，在20世纪70年代初，该国受到了国际石油和食品价格急剧上涨的打击。这给决策者带来了严重的两难境地。
传统的反通胀战略是通过削减联邦支出或提高税收来抑制需求。但这将耗尽一个已经饱受油价上涨之苦的经济体的收入。结果将是失业率急剧上升。然而，如果决策者选择应对油价上涨造成的收入损失，他们将不得不增加支出或减税。然而，由于这两项政策都无法增加石油或食品的供应，因此在不改变供应的情况下刺激需求只会意味着价格上涨。
卡特总统时代
吉米·卡特总统（1976-1980）试图通过双管齐下的战略来解决这一困境。他将财政政策转向对抗失业，允许联邦赤字膨胀，并为失业者建立反周期就业计划。为了对抗通货膨胀，他建立了一个自愿的工资和价格控制计划。这一战略的两个要素都不奏效。到20世纪70年代末，该国失业率居高不下，通货膨胀率居高不下。
尽管许多美国人认为这种“滞胀”是凯恩斯主义经济学行不通的证据，但另一个因素进一步削弱了政府运用财政政策管理经济的能力。赤字现在似乎是财政领域的一个永久部分。在停滞的20世纪70年代，赤字已成为一个令人担忧的问题。然后，在20世纪80年代，随着罗纳德·里根总统（1981-1989年）推行减税计划和增加军费开支，这些数字进一步增长。到1986年，赤字已增至221亿美元，占联邦总开支的22%以上。现在，即使政府想通过支出或税收政策来提振需求，赤字也让这一战略难以想象。
本文改编自孔蒂和卡尔的《美国经济纲要》，并经美国国务院批准。
- 发表于 2021-10-01 04:56
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- 分类：科学
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