早在2014年3月，Netflix首席执行官里德•黑斯廷斯（Reed Hastings）就曾在博客中指责主要互联网服务提供商对像他这样的公司征收不公平的过路费，这些公司向客户发送了大量流量。他认为康卡斯特和AT&amp；等公司；他们**了一个人为的瓶颈，降低了Netflix的服务质量，导致客户的视频出现问题。黑斯廷斯呼吁联邦通信委员会扩大网络中立性的定义，以涵盖这个鲜为人知的网络“互联”世界。

联邦通信委员会已经彻底改变了方向

今天，联邦通信委员会就这么做了。”委员会首次有权听取投诉，并在必要时采取适当的执法行动，前提是它认为互联网服务提供商的互联活动是不公正和合理的，因此，它可以解决在大众市场宽带提供商和边缘提供商之间的流量交换中可能出现的问题。”

实际上，这与FCC过去的运作方式，甚至与去年自己的声明都有相当大的不同。今年4月，一位FCC发言人告诉《国家期刊》（National Journal），“在开放互联网的进程中，没有考虑到对等和互联，但我们正在监控涉及的问题，以确定在任何其他情况下是否需要采取任何行动。”

有什么变化？像Netflix这样的公司，以及像Cogent和level3这样传输流量的公司，一直在通过网络上的博客和华盛顿特区的闭门会议来证明自己的观点。当然，互联网服务提供商也是如此。然而，在舆论的法庭上，谁胜出是显而易见的。Netflix的投诉成为了约翰·奥利弗（JohnOliver）的一个长片段中的核心数据点。窥视和互联让普通人目瞪口呆，但“电缆行业的狗屁”是群众可以团结起来反对的。评论者的回应如此之多以至于FCC网站崩溃。

电缆行业的恶行是大众可以团结起来反对的

联邦通信委员会没有详细说明它将如何利用互联网络这一新权威，这种权力扩张无疑将在法庭上受到挑战。在今天的记者电话采访中，联邦通信委员会高级官员表示，他们将根据具体情况处理互联投诉，新提案允许“合理的网络管理”，ISP已经用这个术语来解释互联点的拥塞。

“少数互联网服务提供商选择挟持我们的会员，直到我们付清欠款。”

但主张扩大网络中立的人士则称赞这一决定是一场胜利。”委员会最初表示，它们[净中立和互联]不同。但在研究这个问题时，我认为他们意识到ISP是在利用这些服务提供商来挫败委员会的意图，”Cogent Communicati***的CEO DaveSchaefer说互联互通对于实现FCC和奥巴马总统提出的开放和自由互联网的目标至关重要。”

Netflix已经同意向主要的ISP支付直接互联的费用。但按照今天的提议，他们似乎急于重新谈判。”“我们支持该委员会对互联网络行使管辖权，并实施逐案程序，防止互联网服务提供商收取不公平和不合理的通行费，”Netflix在一份发给the Verge的电子邮件声明中说如果去年有这样一个监督程序的话，当少数互联网服务提供商选择挟持我们的会员直到我们付清欠款时，我们肯定会利用它。”