你的互联网提供商可以看到你在网上做的几乎所有事情的点点滴滴：你访问的网站、你使用的应用程序、你连接到的服务。对任何关心隐私的人来说，这都是一个令人不快的现实，因为这些信息会泄露你的很多信息。但它一直保持这种状态，因为这正是互联网提供商所希望的——而**监管机构觉得有必要倾听。

至少到去年为止。奥巴马总统在任期间，联邦通信委员会通过了一项具有里程碑意义的隐私令，要求互联网提供商在分享有关你的敏感信息之前必须获得许可——这也是第一次，其中包括你的网络浏览历史。

互联网提供商对此并不满意，因为这可能会削减他们的收入来源，所以他们一直在向****，要求推翻这些规定。现在看来，他们的愿望就要实现了。

上周，联邦通信委员会叫停了部分规则，并表示计划重新修订。本周，国会中的共和党人提出了他们自己的措施来撤销隐私规则。双方都还没有达成协议，但他们明确表示，不管怎样，隐私秩序中最强有力的因素可能正在下降。

这些规则在很大程度上是在电信游说团体的要求下修订的，该团体代表康卡斯特、Charter、at&T、Verizon、Sprint和T-Mobile等公司强烈反对这些规则。这些组织并没有要求完全取消隐私保护——例如，他们可以不分享你的银行信息——但他们确实希望大幅缩减隐私保护。

在网络中立令通过之前，互联网提供商是在联邦贸易委员会（Federal Trade Commission）对所有公司规定的通用隐私框架下运营的。这些并不是硬性规定，而是一系列指导方针和要求，要求企业不要做任何“不公平或欺骗性”的事情

这些准则与联邦通信委员会制定的规则并没有太大区别。他们要求公司在分享“敏感”信息（如医疗信息、精确位置信息或任何有关儿童的数据）之前，必须获得选择加入同意。他们还要求公司采取“合理”的措施来保护这些数据——这与FCC的命令使用的标准相同。

“这与联邦贸易委员会的标准完全相同，”公共知识部政策研究员达拉斯哈里斯（Dallas Harris）在一次与Verge的电话通话中谈到数据保护规则时说。

在很大程度上，联邦通信委员会的规则和联邦贸易委员会的指导之间只有两个关键的区别，但它们是很大的区别。联邦通信委员会不必在对违反规则的公司进行罚款之前证明消费者受到了广泛的伤害，而且联邦通信委员会还将网络浏览历史和应用程序使用历史记录列入了其敏感信息列表。

“联邦通信委员会在敏感信息类别下增加了网页浏览历史和应用程序使用历史，”哈里斯说这是联邦贸易委员会和联邦通信委员会在规则制定上的唯一区别。”

在奥巴马的领导下，FCC走得更远是因为它认识到了互联网提供商的一些重要方面：他们对你的活动有着特权的看法——他们基本上为你提供了通往你想上网的任何地方的数字道路——这值得更多的审查。

但这是一个互联网提供商不愿面对的现实，因为他们希望能够**你的数据，并利用这些数据建立在线广告业务。我们在过去看到过一些这样的尝试，尽管没有太大的成功。最近，AT&amp；T办了一个项目，为选择定向广告的人提供更便宜的互联网服务。但该计划失败，并于去年10月关闭。Charter还提出了一项收集数据的计划，以便在2008年销售广告，但由于消费者的**，Charter在推出之前就取消了这项服务。

尽管过去充满了失败，互联网提供商仍然明确表示，他们希望能够在未来再次尝试。销售广告是Verizon疯狂收购AOL和雅虎的全部原因。

互联网提供商提出了一系列的理由来解释为什么他们认为当前的隐私规则应该被废除，从违反第一修正案权利的规则到过于繁重的数据保护要求。但他们都被广泛预测，认为互联网服务提供商受到了不公平的对待，受到了比Facebook和谷歌等公司必须面对的更严格的规则的打击。

“像谷歌、Facebook和Twitter这样的公司通过以生产性使用消费者信息所获得的利润补贴平价消费服务，为世界经济增加了不可估量的价值，”USTelecom在一份文件中写道在这方面，ISP与任何其他互联网公司都没有区别。”

但这种说法是误导性的，因为即使有这些隐私限制，互联网提供商仍然能够收集和共享谷歌、Facebook和Twitter可以收集的相同类型的数据。这三家公司收集你如何使用他们网站的信息，互联网供应商也有权收集他们自己网站的使用信息。事实上，隐私限制实际上让互联网提供商处于一个公平竞争的环境中，因为他们在其他方面比Twitter这样的公司更能看到你在做什么。

那么他们究竟从哪里看到了问题？在向FCC提交的一份文件中，9家电信集团曾一度抱怨说，如果没有这些限制，成为ISP已经够难了。他们写道，与大型科技公司相比，互联网服务提供商“面临更大的竞争制约”，尤其是在“搜索、社交媒体、操作系统平台、浏览器和在线广告”方面

实际上，唯一的限制是互联网提供商没有在这些领域提供服务。如果不监视你的浏览习惯，互联网提供商收集数据的能力远比Facebook和谷歌有限，因为这两家公司都有人们愿意提供数据的热门网站，而康卡斯特和AT&T等公司则没有。

哈里斯说：“事实是，他们知道自己无法在这些战线上竞争。”我希望互联网服务提供商能够尝试整合一个挑战谷歌的搜索引擎。他们可以像谷歌一样使用这些信息，对吧？”

FCC主席Ajit Pai也提出了一个观点，即对ISP实施更严格的隐私限制对消费者来说过于混乱。在本月早些时候与联邦贸易委员会代理主席莫林·奥哈森（Maureen Ohlhausen）发表的一份联合声明中，帕伊说，“（美国人）不必成为律师或工程师，就可以根据互联网的哪个部分来判断他们的信息是否受到不同的保护。”

但如果说有什么区别的话，那就是互联网提供商和国会和联邦通信委员会的共和党人让这件事变得如此混乱。在整个过程中，他们不断将互联网服务提供商与Facebook和谷歌等科技公司混为一谈。这些公司可能都与互联网合作，但它们所处的行业截然不同。打个比方：互联网服务提供商修路，科技公司沿路发展业务。互联网服务提供商看到这些公司赚了多少钱，不想被排除在外。

哈里斯说：“他们只是想利用自己作为互联网服务提供商的特权地位收集的数据来赚取更多的钱。”。她指出，互联网服务提供商有时也会获得**补贴来建设自己的网络，因此，认为他们面临不平等竞争环境的想法似乎“有点不真诚”

在这一点上，主要是等待谁先行动：国会还是联邦通讯委员会。众议院和参议院都提出了推翻这些规则的立法。联邦通信委员会也可以通过投票来推翻这些规定，尽管它还没有宣布这样做的计划。

当这些事情发生时，联邦通信委员会将不得不制定一套新的隐私规则来取代旧的规则。Pai已经明确表示，他希望新规则与FTC的规则相匹配：“我们将共同努力，使FCC针对宽带提供商的隐私规则与FTC针对数字经济领域其他公司的标准相协调。”。

而国会也对他提出了同样的要求，参议员弗莱克说（R-AZ）推翻联邦通信委员会规则的立法“是恢复联邦贸易委员会轻触消费者友好做法的第一步”

对于消费者来说，这并没有什么好的一面。互联网提供商再次请求许可开始共享你的私人数据，而且不用费多大力气，他们就可以得到它。

披露：康卡斯特是Verge母公司Vox Media的投资者。