周日是FCC网络中立通过两年的纪念日。不幸的是，对倡导者来说，周年纪念并不是那么甜蜜。

前联邦通信委员会委员迈克尔·科普斯在与《边缘》的一次电话会议上说：“我们在纪念它逝世两周年之际，所有迹象都表明将对它发起正面攻击，这有点悲剧。”。

共和党人阿吉特·帕伊（Ajit Pai）上个月接任联邦通信委员会（FCC）主席，在此后的几周里，他迅速从多个角度修改了联邦通信委员会（FCC）的网络中立规则：缩减透明度要求、批准受欢迎的服务计划以及削减隐私授权。

周二，Pai站在世界移动大会的舞台上，称网络中立性是“一个错误”，这相当清楚地表明，他打算将互联网提供商重新转向一种更为宽松的监管形式。

“我不认为这会太久，直到我们看到更多的投票反对网络中立，”科普斯说对我来说，我们应该超越网络中立的争论，谈论互联网的未来。”

Copps认为网络中立性有三种可能受到攻击：一是委员会可以选择不强制执行；第二，委员会可以试图推翻规则；第三，国会可以尝试制定自己的、较弱的规则。

科普斯说：“我不知道这次袭击会从何而来。”起初，我以为国会会这么做，但现在我在想，也许更可能的是，FCC首先会有更多的东西。”

看起来他是对的。Pai似乎在为现有的网络中立规则的逆转做准备，他昨天的讲话称这些规则“过时”、“复杂”和“严厉”

你可能会认为，随着网络中立现在生效，我们将能够环顾四周，看看这项政策产生了什么样的影响——它是否辜负了倡导者的厚望，或者它是否像反对者警告的那样摧毁了互联网。

但在很大程度上，网络中立的反对者仍坚持他们两年前使用的论点：这些规则依赖的法律太旧了，它们会损害投资，它们会让互联网提供商无法确定自己的命运。

菲尼克斯中心主席劳伦斯·斯皮瓦克在电话中对《边缘报》说：“我认为，由于各种各样的原因，重新分类一点都不积极。”这给了你监管上的不确定性。再说一次，电信业是一个你正在进行非常大的长期投资的行业，除非你确信你的投资能够获得很好的回报，否则你不会进行这种投资。”

进步政策研究所（Progressive Policy Institute）首席经济策略师迈克尔•曼德尔（Michael Mandel）对《边缘》（the Verge）表示，他认为现在看到第二卷重新分类的积极或消极影响还为时过早他在电话中说：“美国的电信系统就像一艘超级油轮。”即使你改变方向舵，船也要花很长时间才能改变方向。”

不过，他仍将现有的网络中立规则比作一件“直筒外套”，并表示这些规则将旧的法规强加于一个新的行业。”这没有任何意义，”曼德尔说。

但最初的迹象实际上看起来并没有那么可怕——事实上，这些迹象似乎表明，该行业的发展还不错。消费主义者（C***umerist）昨日跟进了Pai的说法，称网络中立性扼杀了投资，但调查发现，这些说法并不成立：所有大型有线和无线互联网提供商似乎在2016年的支出都有所增加。

Pai显然是在看来自USTelecom（一个代表at&T、Verizon和其他几十家互联网提供商的贸易集团）的数据，该集团表示，宽带投资在2015年同比下降10亿美元，至760亿美元。但即便是乌斯特莱科姆（USTelecom）也将油价下跌称为“与过去的经济周期相比，跌幅很小”，并指出“高油价”与“监管不确定性”是导致油价下跌的一个因素。

无线运营商也在争先恐后地支持千兆LTE，并尝试早期的5G技术。Pai表示，“实现我们5G未来的关键”是更轻的监管，但目前对5G的所有投资都是在Pai执掌委员会之前开始的，当时互联网提供商几乎没有理由相信网络中立性处于砧板上。Verizon今年计划在11个城市进行测试，AT&amp；T计划在奥斯汀和印第安纳波利斯推出千兆LTE技术。

投资增长也不是衡量宽带行业成功与否的唯一方法。归根结底，如果有钱赚，这些公司会继续投资，投资者似乎肯定认为有钱赚。你在整篇文章中看到的那些股票图表？这是ISP股价上涨的五年。如果网络中立摧毁了这个行业，那就不是你所期望看到的。

所以，我们差不多还是两年前的样子，反对者说网络中立是一种压迫性的监管制度，拥护者说不是。至少，倡导者们现在有了一些他们可以指出的证据，证明互联网提供商在虚张声势。

“与运营商及其朋友过度炒作的担忧相反，没有什么坏事发生，”曾在网络中立规则实施期间担任前FCC主席汤姆•惠勒（tomwheeler）顾问的孙琪（gigisohn）表示他们继续在他们的网络上大量投资，他们正在购买其他房产。。。他们继续收购边缘公司和其他电信公司。”

Sohn引用了AT&T即将进行的时代华纳合并、AT&T完成的DirecTV交易、Charter收购时代华纳有线电视、Verizon收购XO Communicati***以及CenturyLink收购Level 3等证据，表明互联网提供商的前景相当乐观。”如果第二篇网络中立性让ISP的环境变得如此糟糕，那么所有的合并活动都会继续吗我不这么认为。”

反对者仍然认为，如果不确定互联网的监管前景如何，就很难取得进展。但这个论点在这一点上有点奇怪，因为这主要是他们自己的错。如果互联网供应商决定接受这些规定——停止在联邦通信委员会与之抗争，在法庭上对其提出质疑——他们将在此时被锁定。它们甚至已经生效一年半了。

但是，只要互联网提供商想取消任何对他们的监管——一直以来——委员会制定的网络中立规则就会受到监管乒乓球的影响，每当行政部门易手时，这些规则就会加强和削弱。

斯皮瓦克说：“国会需要结束这种局面。”他们需要做出决定，因为问题是：一个委员会能做什么，下一个委员会就能撤销。”

在这一点上，谁先行动还不清楚。但Pai正在尽可能缩小网络中立性。如果说他昨天的演讲有什么迹象的话，他想彻底摆脱它。

当然，派不会这么说。派伊说，他赞成维持一个“自由和开放的互联网”。共和党人说，虽然支持允许电信公司关闭互联网的政策已有多年。但是，如果没有强有力的规则来真正授权开放互联网，开放互联网是否能够实现，这是他们计划无休止地进行诉讼的事情。

网络中立已经平静了两年。但现在，战斗又开始了。

披露：康卡斯特是Verge母公司Vox Media的投资者。