煽动叛乱是指煽动针对合法成立的政府的叛乱或政变，意图摧毁或推翻政府的行为。在美国，煽动叛乱是一种严重的联邦重罪，可处以罚款和20年监禁。下文概述了这一针对政府的特殊罪行，以及它与叛国行为的比较。

煽动叛乱定义

根据《美国法典》第18篇（也涉及叛国、叛乱和类似罪行）的规定，煽动叛乱被定义为通过言论、出版物或组织鼓吹反抗或推翻政府的联邦罪行。在大多数情况下，煽动叛乱涉及参与阴谋，阻止政府以超出宪法保护的表达意见或抗议政府政策的方式履行其法定职责。

煽动阴谋

通常包括在“煽动”的总称下，联邦法律在《美国法典》第18卷第2384节中对煽动共谋罪进行了定义。根据该法令，只要任何州或美国领土上有两名或两名以上的人共谋：

• 推翻、推翻或以武力摧毁美国政府，或对其发动战争；
• 以武力反对其权威，或以武力阻止、阻碍或延迟美国任何法律的执行；或
• 以武力夺取、夺取或占有美国的任何财产，违反美国的权力。

当证明个人通过出版鼓吹以武力推翻政府的材料，或通过组织团体以武力推翻或干预政府，故意鼓吹以暴力推翻联邦政府时，他们就犯下了煽动阴谋罪。

例如，1937年，波多黎各民族主义者佩德罗·阿尔比祖·坎波斯（Pedro Albizu Campos）和九名同谋因策划推翻波多黎各美国政府以争取独立而被判犯有煽动阴谋罪，并被判处10年监禁。

最近，在2010年，密歇根州、俄亥俄州和印第安纳州的“胡塔雷”民兵组织的九名成员因计划杀害联邦、州和地方执法官员，然后轰炸他们的葬礼而被控煽动阴谋。由于证据不足，他们于2012年被无罪释放。

2021年1月13日，华盛顿特区的一名联邦检察官表示，他的办公室正在考虑对因参与1月6日袭击而被捕的一些人提出煽动性共谋指控，2021年入侵美国国会大厦，试图阻止美国国会履行其证明2020年总统选举结果的宪法义务。

煽动叛乱法和言论自由

尽管煽动叛乱在美国是一种严重罪行，根据美国联邦法律《美国法典》第18卷第2384节关于煽动阴谋的规定和《美国法典》第18卷第2385节禁止鼓吹以武力推翻联邦政府的规定，应受到惩罚，但由于《第一修正案》保障言论自由，起诉和定罪很少。通常，以煽动叛乱罪受审的人只有在能够证明他们的言行造成“明显和现实的危险”妨碍政府运作的情况下才能被定罪。在许多情况下，被告因相关罪名较轻而被定罪，例如非法分发枪支或爆炸装置。

在考虑煽动阴谋的指控时，法院努力消除对美国的实际威胁，同时保护被告的第一修正案权利。在许多情况下，国家安全与个人自由的问题远非简单。

在大多数情况下，只有当政府证明被告共谋使用武力时，法庭才会对被控煽动叛乱的人定罪。根据第一修正案，仅仅鼓吹使用武力在法律上与实际使用武力并不相同，而且在大多数情况下作为政治言论自由受到保护。法庭可能会认为，发表演讲暗示需要进行武装革命的人只是表达了一种观点，而不是阴谋推翻政府。然而，促成革命的行动，如分发枪支、招募叛军或策划实际袭击，可被视为煽动阴谋。

例如，1918年，社会主义活动家尤金V。德布斯在一次演讲中敦促公众在第一次世界大战期间实际阻止进入军事招募站。根据1917年《间谍法》，他被判犯有煽动叛乱罪，并根据《第一修正案》向美国最高法院提出上诉。在奥利弗·温德尔·霍姆斯法官的一致意见中，法院维持了对黛布的定罪，因为黛布讲话的“自然和预期效果”以及“合理可能的效果”是干扰政府在战时征兵的合法权利。

煽动性诽谤与诽谤

煽动性诽谤最初于1789年被《外国人和煽动叛乱法》定义为发表书面公开声明的犯罪行为，无论其真实与否，目的是破坏对政府或其法律的尊重，或以其他方式煽动人们进行煽动。

虽然煽动性诽谤是针对政府的犯罪行为，但个人诽谤是针对另一个人的民事错误或“侵权行为”。诽谤是一种公开发表的损害个人名誉的虚假陈述，是一种书面形式的诽谤。

1919年，最高法院在Schenck v。美国支持美国社会党领袖查尔斯·申克（Charles Schenck）的煽动性诽谤罪，他曾在第一次世界大战期间敦促年轻人抵制征兵。奥利弗·温德尔·霍姆斯（Oliver Wendell Holmes）大法官写道，当“使用的词语……造成明显的现实危险，它们将带来国会有权防止的实质性罪恶”时，一个人的《第一修正案》权利可能会受到限制

尽管《煽动叛乱法》在1921年被废除，但最高法院在1964年纽约时报公司诉沙利文案中再次考虑了煽动性诽谤。在这一具有里程碑意义的判决中，法院裁定，第一修正案要求原告证明被告知道某项陈述是虚假的，或者在不调查该信息是否准确的情况下决定公布该信息是鲁莽的。法院接着宣布，对煽动性诽谤的起诉违反了第一修正案。”“我认为，”雨果·布莱克法官写道，“我们会更忠实地解释第一修正案，认为它至少让人民和新闻自由地批评官员和讨论公共事务而不受惩罚。”

煽动叛乱与叛国

虽然两者都是针对国家的严重罪行，但煽动叛乱与叛国有一个基本区别。虽然煽动阴谋被广泛定义为旨在煽动暴动或叛乱的行为或语言，但《美国宪法》第三条中定义的叛国罪是实际对美国发动战争或向其敌人提供“援助和慰藉”的更严重罪行。这样，可以说煽动阴谋往往导致叛国行为。

与煽动叛乱罪最高可判处20年监禁相比，《美国法典》第18卷第2381节规定的叛国罪可判处死刑或至少5年监禁和不低于10000美元的罚款。针对在内战中为邦联战斗或支持邦联的政府官员，被判叛国罪的人也被禁止在美国担任任何权威职务。

资料来源和进一步参考

• 多纳霍，艾琳。”联邦检察官调查国会大厦袭击案中可能的煽动性共谋指控。”哥伦比亚广播公司新闻，2021年1月13日，https://www.cbsnews.com/news/us-capitol-riot-sedition-conspiracy-investigation/.
• 桑斯坦，卡斯·R.“国会大厦暴乱是不是煽动叛乱？读一下法律。”彭博社，2021年1月21日，https://www.bloomberg.com/opinion/articles/2021-01-21/what-is-sedition-the-capital-riot-legal-debate.
• 帕克，理查德。”《第一修正案百科全书》，https://www.mtsu.edu/first-amendment/article/898/clear-and-present-danger-test.
• 李，道格拉斯E.“煽动性诽谤。《第一修正案百科全书》，https://www.mtsu.edu/first-amendment/article/1017/seditious-libel.
• 新墨西哥州的美国公民自由联盟为弗吉尼亚州一名雇员辩护，该雇员因批评布什政府而被指控“煽动叛乱”。《美国公民自由联盟》，2006年1月31日，https://www.aclu.org/press-releases/aclu-new-mexico-defends-va-employee-accused-sedition-over-criticism-bush.