什么是客工计划？(a guest-worker program?)
美国在客工计划方面有超过半个世纪的经验。第一个可以追溯到第二次世界大战时期的Bracero计划，该计划允许墨西哥劳工来到美国在国家的农场和铁路上工作。
简言之，外来工人计划允许外国工人进入该国一段特定的时间，以填补特定的工作。劳动力需求激增的行业，如农业和旅游业，经常雇佣外来工人来填补季节性职位。
基础
临时雇佣期满后，外来工人必须返回其祖国。从技术上讲，数以千计的美国非移民签证持有者是外来务工人员。2011年，政府向临时农业工人发放了55384张H-2A签证，帮助美国农民应对当年的季节性需求。另有129000份H-1B签证发放给了工程、数学、建筑、医学和健康等“专业职业”的工人。政府还向从事季节性非农业工作的外籍工人发放最多66000张H2B签证。
bracero计划之争
也许最具争议的美国客座工人计划是从1942年到1964年实施的Bracero计划。Bracero计划的名字来源于西班牙语中“强壮的手臂”一词，它将数百万墨西哥工人带到该国，以弥补二战期间美国的劳动力短缺。
该项目运作不善，监管不力。工人经常受到剥削，被迫忍受可耻的条件。许多人干脆放弃了这一计划，移民到城市，成为战后移民第一波浪潮的一部分。
在这一时期，Braceros的滥用为许多民间艺术家和抗议歌手提供了灵感，包括伍迪·古思里（Woody Guthrie）和菲尔·奥克斯（Phil Ochs）。墨西哥裔美国劳工领袖、民权活动家塞萨尔·查韦斯（Cesar Chavez）发起了历史性的改革运动，以应对布拉克罗斯家族所遭受的虐待。
全面改革法案中的外来工人计划
客座工人项目的批评者认为，如果没有普遍的工人虐待，几乎不可能运行这些项目。他们辩称，这些计划本质上是为了剥削和创造一个下层奴隶阶级，等同于合法的奴役。一般来说，客座工人计划并不针对高技能工人或拥有高等大学学位的人。
但是，尽管存在过去的问题，扩大使用外来务工人员是国会在过去十年的大部分时间里考虑的全面移民改革立法的一个关键方面。其目的是为美国企业提供稳定、可靠的临时劳动力，以换取更严格的边境管制，将无证移民拒之门外。
共和党全国委员会2012年的平台呼吁创建客工计划，以满足美国企业的需求。乔治·W·布什总统在2004年提出了同样的建议。
由于过去的弊端，民主党人一直不愿支持这些计划，但当奥巴马总统强烈希望在其第二任期内通过一项全面改革法案时，他们的抵制减弱了。唐纳德·特朗普总统说他想限制外国工人。
全国客商联盟
全国客商联盟（NGA）是一个以新奥尔良为基地的客商工人会员组织。其目标是在全国组织工人，防止剥削。根据NGA的说法，该组织寻求“与当地工人——就业和失业者——合作，以加强美国的种族和经济正义社会运动。”
- 发表于 2021-09-14 01:13
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